樊芸代表：促进证券业健康发展，加强对投资者利益保护

樊芸代表建议：①开门立法，加快修订证券法；②严格法律法规，细化违法违规行为的处罚标准，加强投资者利益保护；③加强市场监管，改变分头监管体制，实施 统一高效的监管；④尊重市场规则，完善融资融券业务；⑤完善交易规则，给市场交易者更加公开、公平的交易制度环境；⑥尽快解决证券市场的历史遗留问题；⑦ 制定规划使企业有序上市。

樊芸代表：股市要开门立法 建议取消“强制平仓”

“我要替广大中小股民讲几句话。”樊芸代表在发言中说，2015年以来股市的暴涨暴跌中，新股民大多全军覆没、老股民也受损严重，其中很大程度上有监管不到位的原因。她建议在新形势下开门立法，立法过程还应广泛听取社会各界意见，依法加强市场监管，完善交易规则。同时对乘机投机、“发国难财”的现象予以严厉打击。此外她呼吁取消“强制平仓”。樊代表说“中国股民总体素质很高”，即使损失惨重也少有闹事情况，要保障好他们的公平权益。

樊芸代表围绕促进证券市场健康发展发言

现在樊芸代表（上海富申评估咨询集团董事长）围绕促进证券市场健康发展发言。

陈晶莹代表：建议进一步规范发展互联网金融

陈晶莹代表建议进一步规范发展互联网金融：①制定专门、统一的，能适用于各类市场主体的法律；②完善监管制度，建立适度、有效的监管体系，如建立金融监管委员会等；③让互联网金融回归到服务小微企业、服务实体经济上来；④创建互联网+的监管平台，实现实时监控，及时预警、防范和处置。

陈晶莹代表：互联网金融在立法方面尚有欠缺

陈晶莹代表在发言中说，很多人在日常生活中都能体验到使用互联网金融的快捷，但在带来方便的同时互联网金融行业也有很多不和谐声音，非法集资、伪平台频出等一系列问题不良效应日显。她建议规范互联网市场，真正让金融“普惠”百姓。陈代表说，目前互联网金融在立法方面尚有欠缺，有必要制定专门统一、能够适用于不同类市场的立法，同时把互联网金融领域消费者权益保护相关内容纳入法规中。

陈晶莹代表就互联网金融的创新发展话题发言

现在陈晶莹代表（上海金融学院副院长）就互联网金融的创新发展话题发言。

严诚忠代表：培养具有高等教育背景的新一代“中国工匠”

严诚忠代表建议优化高校应用型人才培养机制：①加快高校分类分流，从盲目追求高大全、重复建设中脱离出来；②更新教育理念，课程开发和产业需求相互融通；③搭建协同创新平台，应用型大学要同先进兄弟高校、地方高新区合作；④改革人才培养模式，提高应用型人才的综合素质，提升产业人才素质，培养具有高等教育背景的新一代“中国工匠”。

严诚忠代表：高校要从过分注重排名、模仿名校的怪圈中跳脱出来

严诚忠代表在发言中说，政府工作报告和十三五规划纲要草案中提到我国要迈进创新型国家和人才强国行列。严代表提出，建议要真正鼓励具备条件的普通高校向应用型高校转变。他表示，就目前的现状而言，很多高校要把自己从过分注重排名、模仿名校、执着于985或211名头的怪圈中跳脱出来，坚持走创新与特色发展之路，构建形成自己的特色，优化人才成长通道，从而提高应用型本科生的综合素质。

骞芳莉代表：减轻企业负担，促进服务外包产业发展

骞芳莉代表认为，服务外包属于绿色环保产业，有助于服务业补短板，同时又可吸纳大批大学毕业生就业。但该产业也面临用工成本不断提高、缺乏中高端人才、发展水平不高等问题。她建议，十三五规划编制要从加大产业支持扶持力度、减轻企业负担、促进就业鼓励创新等方面进一步支持服务外包产业发展。

服务外包，符合五大发展理念，可以成为补短板的抓手。可以帮助解决广大白领的就业问题。十二五末，总计3.3万家服务外包企业，从业者735万。2015新增127万从业者，其中大学生66万。2015年执行额1000亿美元。目前，全国有21个服务外包示范城市，上海名列首批示范城市，业绩名列前茅。

面临外需持续低迷的考验，用工成本不断提高，主要以人力资源为主的服务外包企业半数以上企业人工成本超过50%，个别高达70%，社保占比比较高，负担也重。平均薪酬已经高于印度、菲律宾，盈利能力下降。目前，服务外包业缺乏中高端人才引进的扶持政策。目前出台的各种人才计划主要针对科研方面，没有针对服务业。此外，服务外包企业研发创新能力整体不足，R&D投入强度低。

建议十三五能加大支持扶持力度，力争超过1200万从业人员，大学生就业接近1000万。希望能及时调整和修改相关政策法规，帮助企业减轻负担。同时，吸引和引进服务外包高端人才，纳入人才计划。鼓励创新研发，扩大开放方面基于更多支持。

骞芳莉代表（民建中央企业委员会副主任，商务部中国服务外包研究中心主任）就扶持外包话题发言。

上海代表团全团审议已经开始 审议结束后将设媒体问答环节

3月6日下午，十二届全国人大四次会议上海市代表团第二次全体会议在人民大会堂西厅举行，审议政府工作报告。会议向中外媒体开放。现在审议已经开始，审议结束后现场设媒体问答环节。

上海代表团全团审议对记者开放

3月6日下午，第十二届全国人大第四次会议上海市代表团在人民大会堂西大厅举行全体会议，并对记者开放。各路媒体记者已经早早守候。