上海市公安局交警总队日前梳理了2012年以来发生的交通事故,发布了57条危险道路以及事故多发点位。其中,37条危险道路在外环线外,多为连接郊区与市区、郊区与郊区的干线公路,占比65%。记者在采访中发现,这些危险道路的部分路段缺少路灯,成了制造车祸的一大“推手”。
路灯“豁牙”制造危险道路的现象,在今年上海“两会”期间得到了关注。市人大代表、崇明县建设镇党委书记李建林提出书面意见,建议有关部门尽快在郊区干道统一安装路灯。他说:“市中心通往各郊县的公路相当一部分未安装路灯,夜间车辆多、视线差,易发事故。”以崇明岛上的陈海公路为例,它是岛上贯穿东西的大动脉,也是进市区的唯一干道,可夜间从长江大桥下来,进崇明县城的路是漆黑的。记者注意到,李建林所指的路是S128陈海公路东段(北陈公路-港沿公路),它恰好出现在57条危险路段中。
事实上,近年来关于郊区危险道路缺乏路灯的报道不断。如2011年12月,媒体报道了崇明一名18岁高中女生放学晚归,在陈海公路上被一辆驶过的轿车撞伤致死;另外2条登上“危险道路”排行榜的道路叶新公路、大叶公路早在2007年前后即被多家媒体指责“大部分路段未装路灯”。
现场踏访 “豁牙”常在交界处
连续两天,记者选择叶新公路、大叶公路这两条“危险道路”实地踏访——这两条公路相接,同属324号省道(S324),串联起了金山、松江、奉贤、浦东(南汇)等地。虽然同属一条省道,但是沿途路灯时断时续:
“松金公路-松卫公路”、“长兴公路-友谊路”、“安东路-沪杭公路”、“林海公路-新奉公路”4个路段没有一盏路灯。其中,前3个“无灯路段”分别穿越泖港镇-叶榭镇、叶榭镇-邬桥镇、邬桥镇-原西渡镇(现为南桥镇西渡社区)。
在大叶公路“长兴公路-友谊路”路段中,有一座千步泾港桥。桥西头是松江,桥东头是奉贤。桥上2条车道并为1条,路陡难行,过往车辆大多减速通过,但桥上以及桥下两侧都不见路灯,其中奉贤一侧最近的路灯在600米外。
“交界处”路灯“豁牙”并不鲜见。南亭公路S325也被公示为危险道路,其“杨溇路-车亭公路”路段穿越了奉贤-金山区界。杨溇路属于奉贤区庄行镇,车亭公路属于金山区亭林镇,两镇以龙泉港河道为界,沿河还有铁路金山支线。记者驾车沿南亭公路从庄行镇前往亭林镇,全程约3公里路,需要转过一个S形弯角,穿过路况复杂的涵洞。此处道路仅容一车通过,路边立着事故易发路段标牌,还有“注意交通安全”的横幅——但,就是没路灯。
没有路灯,驾车难度大大增加。市民张先生家住松江城区,每年春节回叶榭镇老家,都会途经叶新公路上很长一段“无灯路段”。他告诉记者,晚上不仅没有灯光,路旁树冠浓密的香樟树还把月光也遮挡掉了。对面车道要是有车驶来,亮起大灯,那就什么都看不见了。干线公路两边分布着自然村,村民常骑着电动车、摩托车上路,令驾车人猝不及防。张先生只得放慢车速,不变道、不超车,“即便这样,还担心会出车祸。一次,早上开车上路,瞧见一辆车出了事——气囊都弹出来了。”
样本调查 路灯“补牙”难在何处
2013年松江区“两会”,泖港镇井凌桥村村委会书记林德忠作为区人大代表建议为叶新公路“松金公路-松卫公路”路段安装路灯。他引用了一组数据:2006年以来,叶新公路多次上榜市级危险道路;根据2012年度该路段车祸统计,事故多发生在18:30-6:30,这一时段事故量占总量的60%。
林德忠不是第一个注意到问题的人,但直到昨天,记者才从松江区建交委获悉:叶新公路加装路灯被列为今年待落实项目,一旦审批通过,即可实施。
路灯为何会出现“豁牙”?给路灯“补牙”为啥这么难?记者从林德忠收到的有关部门回复中找到了答案:叶新公路初建时,按照公路建设标准,并无安装路灯的要求。
所谓“公路建设标准”,是指《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)。其中有这样一句:从目前我国的经济发展状况、公路建设资金和维护管理费用等因素综合考虑,现阶段不倡导在公路主线上全线连续设置照明设施。
那么,对于叶新公路这样的“危险路段”,能否“破例”筹资安装路灯?回复表示:“建交委拟计划在叶新公路拓宽改造前纳入安装路灯计划。但按以往惯例,建设资金将由区、镇两级政府按一定比例出资。考虑到政府资金安排问题,下一步,将征求区发改委和镇政府的意见,进一步确定资金及建设时间,待落实后抓紧实施。”建交委工作人员向记者解释,由于“无灯路段”涉及泖港、叶榭两镇,因此要同时征求两镇政府意见。
涉及费用多头,是交界处“补牙”难的“普遍原因”。记者发现2012年奉贤区政府网上信访中心曾有投诉:南亭公路(叶庄公路-亭林火车站)一段晚上没有路灯照明,能否开通以方便居民晚上出行,即使100米1个路灯也可以——这一路段恰恰地跨两区。庄行镇回复:“将优先考虑镇区路段的路灯安装,待条件成熟以后,再考虑这一路段。”
文汇报记者 沈竹士
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