证监会新闻发言人张晓军昨天在例行发布会上表示，由于A股拟IPO企业积压现象较为严重，因此，预计在较长时间内难以完成审核程序，而且这些企业仍需预先披露并不断更新财务资料。证监会鼓励支持企业选择在新三板挂牌、到境外上市等多种方式融资发展。
或先解决IPO存量
最新数据显示，目前主板和中小板在审企业450余家，创业板在审企业230余家。今年证监会将研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》也已启动修订程序，预计新申报的企业在进入审核程序前，就需要按照新规则重新制作申请文件乃至重新设计发行方案。这些当前阶段特有的情况，可能会增加新申报企业的成本和负担，对其日常运营带来不必要的负面影响。因此，证监会要求保荐机构协助发行人合理把握申报时间，避免给发行人带来不便。
张晓军称，新申报企业将按照受理顺序安排审核。而除在A股市场上市外，企业还可以在充分权衡成本收益的情况下，选择多种方式融资发展。
在业内人士看来，证监会此举意味将先着手解决存量问题，增量IPO申请或会暂缓考虑。事实上，除了大批等待审核的企业，目前还有27家已过会企业等待新股发行。其中，拟登陆主板的公司包括乔丹体育、中材节能两家，还有木林森、北特科技等8家中小板拟上市企业，以及百胜科技、三奥信息、康跃科技等17家计划在创业板上市。而在第一批新股发行中暂缓发行的奥赛康、石英股份、慈铭股份，则需等待证监会的调查结果。针对“新股首日交易机制可能将作出调整”的市场传闻，张晓军表示，去年底沪深交易所建立了以新股发行价为比较基准的上市首日停牌机制，对抑制“炒新”行为起到了一定积极作用，由于该措施实施时间相对较短，政策效果有待观察，将在总结经验的基础上，进一步研究完善新股上市首日交易机制。
企业可自选上市地
“首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩，”这是证监会最新推出的新股发行措施。对此，张晓军表示，证监会审核部门将按照沪深交易所均衡的原则开展首发审核工作。
据了解，目前上海主板和深圳中小板适用的法规和发行条件完全一样，但此前两所之间约定按企业发行股数多少划分上市地。一般来说，IPO融资股本在1亿股以上的，原则上在上交所上市;5000万股以下的，原则上在深交所中小板、创业板上市;融资股本在5000万至8000万股的拟上市公司，则由相关公司自主选择。
在不少专家看来，这种做法不尽合理，需要进行调整。尊重企业自主选择上市地的权力，符合市场化和法制化原则，有利于沪深交易所提高服务效率与能力。可以预期，沪深两市IPO排队打通之后，一些原本排在深市的企业可能会选择到沪市排队，以争取早日实现上市。不过，时间仅仅是企业选择上市地的一个考量因素，而整个市场的估值水平、二级市场活跃程度等都会影响企业的选择。
文汇报记者 唐玮婕
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