过去,一家从事航运保险的公司,如果要开发一个新产品,需要向监管部门报备。如果另外一家公司推出同样的产品,还需要再次向保监局提交材料。上海航运保险协会现在有31家会员公司,其中25家是保险公司,这意味着必须对这25家保险公司都审批一遍。
这种尴尬今后将因制度创新而获得解脱:保监会支持上海自贸区的新细则,将允许同样的产品只需要由航运保险协会报备一次,会员公司即可自主使用,大大提高了产品准入效率。中国保监会昨天在沪发布《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国(上海)自由贸易试验区发展的通知》,以上是其中出台的三项举措之一。
允许协会作为报备主体
允许保险行业协会作为条款报备主体,这在保险监管中首次出现。此前只有保险公司才是航运保险产品的报备主体。
保监会增加航运保险协会作为报备主体,创新了产品开发主体资格。上海航运保险协会(SIMI)是在上海建设国际航运中心和设立自贸试验区这一大背景下成立的,是国内第一家专业性的保险行业协会。目前,全国约40%的财产保险公司已加入协会。
航运事业部可设立分支
细则中,保监会首次允许航运保险营运中心设立分支机构,开创了功能型保险机构设立分支机构的先河。与此配套的另外一个首次突破是,上海地区的航运保险营运中心和再保险机构,在自贸区内设立分支机构,完全由公司根据市场需要自主决定,只向监管部门报备即可,不再需要审批。
保监会还明确,由上海保监局负责备案管理,监管靠前、职责属地、放权基层。
高管任命改为事后备案
目前,上海共有249家保险支公司,这些支公司的高管人员需要经过高管人员资格考试和申报审批两个环节才能任职,需要提交多项资质材料并经过20个工作日的时间,才能批复。
《通知》将区内保险支公司高管人员任职资格管理,由事前审批,改为事后备案,覆盖了区内所有类型的、保险机构的支公司。细则实施后,保险公司可以自行选择、自主任用区内支公司高管人员,免去申报审批流程的时间成本和不确定性,有效提高了区内保险支公司人才使用的便利性和灵活性。
文汇报记者 陈韶旭
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