欧盟、俄罗斯和乌克兰有关天然气问题的新一轮谈判将于26日在柏林举行。俄乌“斗气”,欧盟受牵连,这凸显了欧盟能源市场之困,也给政策制定者敲响了警钟。为应对外部挑战,欧盟采取寻求供应多元化、提高产量和使用效率以及建设单一市场等措施。分析人士称,欧盟建成单一能源市场尚需时日。
欧盟在建设内部市场方面有三大挑战:基础设施欠缺、缺乏透明度、部分成员国对共同购买不积极。
欧盟委员会负责能源事务的委员奥廷格表示,加强基础设施建设是完善内部市场的先决条件,目前中东欧国家在这方面还较欠缺。本月中旬,欧委会宣布投资7.5亿欧元用于能源基础设施建设,主要集中在天然气和电力领域,让部分成员国不再成为“能源孤岛”。
波兰总理图斯克认为,欧盟没有形成能源内部市场还源于不透明,尤其是各成员国与俄罗斯签订的供气合同缺乏透明度,导致成员国之间形成竞争关系。图斯克呼吁成员国联合起来与俄罗斯议价。
欧洲与全球经济研究所能源专家扎赫曼说,共同购买政策关系到各国切身利益。中东欧国家饱受高价之苦,而德国等国因拥有好的基础设施享有较低价格。因此,中东欧国家积极呼吁建设内部市场并采取共同购买政策,以降低天然气进口价格。但德法等国未必很愿意。
尽管困难不小,欧盟仍将打造单一能源市场定为新目标。继财政和银行业联盟之后,欧盟在一体化道路上迈出新步伐。
新华社记者 帅蓉
(据新华社布鲁塞尔5月25日电)
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