上午8点，陆家嘴地铁站出口一侧，三辆鲜红色移动早餐车依次排开，“一份手抓饼加蛋加香肠，再来一包豆浆”，在附近平安银行做白银期货的戴小姐几乎天天到这里买早餐。服务员熟练地在平底锅中放入半成品，不到两分钟，热气腾腾的早餐就送到了她手上。

　　从2012年起，上海已连续三年将早餐工程列为市政府实事项目，市区两级政府投入近5000万元，再加上中央财政支持早餐网点建设资金约1071万元，新建、改建了16个中央厨房和1100多家早餐门店，确立了以连锁化、标准化、品牌化为特色的“3.0版”早餐体系。

　　移动早餐车填补“空白”

　　陆家嘴地区高楼林立，但许多楼宇中的白领却为吃早餐而犯愁。浦东新区经过调研，决定引入外形美观、体积较小的移动早餐车和帮帮车，布设在陆家嘴、世博园 等旅游景区，与席永记、巴比等固定中式早餐门店相辅相成，价廉物美且购买方便，大大缓解了各类人员，尤其是周边楼宇白领人群的就餐难。

　　放心阁 副总经理陈国伟说，公司在浦东有15辆移动早餐车，生意都不错，尤以陆家嘴最火。早餐车集成了众多品牌企业的“良品”：巴比的包子，清美的豆浆，放心阁擅 长的粥。据浦东新区商务委副主任李晓明介绍，近年来浦东扶持的早餐网点达100多家，流动早餐车22辆、帮帮车180辆，还有一大批原有网点互为补充，极 大地方便了市民吃早餐。

　　政府财力支持中央厨房

　　上海“1.0”、“2.0”版早餐企业多数为小微企业，生产规模小，厂房简陋，技术比较低。

　　打造“升级版”早餐工程，上海选择以建设“中央厨房”为突破口，政府财力聚焦产业能级的提高。到去年底，上海已有巴比馒头、清美、放心阁等16家企业的中央厨房得到财政支持，参建企业去年实现销售28.86亿元，同比上升21.24%。

　　今年，本市还将支持扩建席永记、乔家栅、小杨生煎、老盛昌等4家企业的中央厨房。席永记第一期投入近1000万元建造近3000平方米的生产配送中心，今年再投500万元升级设备、库房，实现流水线标准化作业，其规模可支撑50多家餐饮连锁门店的产品需求。

　　“3.0版”新中央厨房也即将登场。巴比馒头从2011年起先后投入1200多万元改建中央厨房，最近还将再投资3.5亿元打造“透明化”中央厨房。从 原材料进厂到食材加工清洗，再到成品、半成品出货，将全天24小时在网上“直播”，顾客能实时收看中央厨房里的一举一动。工程计划今年7月开工，2015 年底建成投用。

　　“八方神仙”做“一路事”

　　看起来是一顿简单的早餐，做好它却要面对“八方神仙”。上海成立了早餐工程建设领导小组，由分管市领导挂帅，商务、食安、财政、质监、食药监、绿化市容、环保、交警等部门相关负责人都参与其中，变“多头管理”为“合力统筹”。

　　交警总队为移动早餐车和5家企业办理了车辆通行证;市食药监局、质监局为新建主食加工配送中心办理了证照，并加强食品安全监督管理;环保部门对早餐门店 环评、市容部门对帮帮车的设立提供便利;各级财政按照早餐工程进度及时划拨资金支持;区级政府也在网点布设和调整上进行统筹，发挥了属地化管理作用。

　　政府管理“下沉”，多在服务企业、引领市场上出谋献策。浦东新区商务委牵头，让放心阁等移动早餐车经营企业与街镇、市场管理等部门对接，选择热点区域进 入市场“快车道”。他们还与中银通合作，为早餐商户安装银联POS终端，打通早餐工程的“金融动脉”，并通过微信、互联网等新渠道，加大早餐工程宣传力 度。

　　文汇报记者 陈惟