27日上午,西班牙加泰罗尼亚自治区主席马斯签署法令,宣布将于11月9日进行独立公投。西班牙副首相德圣玛丽亚随即表示,政府将通过法律程序坚决制止加泰罗尼亚自治区独立公投。
实际上,今年4月8日,西班牙议会已经以绝对多数的投票结果否决了加泰罗尼亚自治区议会提出的独立公投法案。但本月20日,加泰罗尼亚议会又开会投票批准了在该自治区内举行独立公投的法案。
西班牙首相拉霍伊曾说,加泰罗尼亚举行独立公投就是一枚烟幕弹。分析人士认为,目前加泰罗尼亚独立的政治、经济和社会条件远未具备。该地区闹独立,一是为了转移本地区的矛盾和问题,二是希望从中央政府那里得到更多的优惠政策,争取更大自主权。
2012年11月25日,加泰罗尼亚自治区举行地方议会选举,主张独立的执政党汇合团结党在选举中不仅未能如期获得绝对多数,还在选举中意外丢失12个席位。这意味着当地绝大多数选民不支持加泰罗尼亚独立。
观察人士认为,加泰罗尼亚自治区主席马斯高调提出独立口号,一方面是出于政治考虑,迎合少数选民的独立愿望;另一方面是为了掩盖主要矛盾和捞取政治资本,因为他领导的自治区政府无力解决该地区高债务、高失业等问题。
位于西班牙东北部的加泰罗尼亚自治区是西班牙最富有的地区之一,但其债务也居全国前列。经济危机以来,该自治区生产总值下降,失业率高达22%,约有 70万人失业,通货膨胀率超过3%。2010年该自治区债务是2003年的3倍,达342亿欧元。2014年,该自治区债务将进一步攀升至452亿欧元。
加泰罗尼亚独立倾向引起西班牙企业界的担忧。大约40%的加泰罗尼亚外贸企业表示,如果加泰罗尼亚独立,他们将从该地区迁出企业总部。
西班牙企业家组织联合会主席罗塞尔说,加泰罗尼亚独立将给众多企业带来损失,同时将有众多的跨国公司离开该地区,因为这些公司希望与西班牙做生意,而不是与加泰罗尼亚做生意。
加泰罗尼亚自治区是传统工业区,以中小企业为主。企业产值占自治区生产总值的68%,并能提供78%的就业机会,主要与西班牙其他地区保持贸易关系。因此,当地多数中小企业反对独立。
此外,加泰罗尼亚当地银行70%的客户是西班牙其他地区的居民。如果加泰罗尼亚独立,预计将有大量资金外流,给银行带来流动性困难。
欧盟委员会主席巴罗佐曾明确表态,任何一个地区从欧盟国家中独立出去,都必须重新申请加入欧盟和欧元区,而且必须得到欧元区所有国家的批准。这意味着加泰罗尼亚如果独立,很可能会离开欧盟和欧元区。一些专家认为,对于加泰罗尼亚而言,这无异于自杀。
新华社记者 冯俊伟
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