■文汇报记者 陈桂兰
上海航运领域明年将进行新一轮负面清单修订。记者昨天从市政府新闻发布会上获悉，2015年上海国际航运中心建设将深化改革创新，坚持航运集疏运体系和航运服务体系双轮驱动。
五家外资船舶管理企业落户自贸区
今年上海国际航运中心建设取得实质性进展。上海市国际航运中心工作推进小组办公室主任、市交通委主任孙建平在会上透露，上海港预计完成货物吞吐量7.54亿吨，集装箱吞吐量3520万标准箱，集装箱水水中转比例达到45.6%；浦东机场、虹桥机场预计实现旅客吞吐量8800万人次、货邮吞吐量355万吨，同比分别增长6.3%和5.6%。
今年以来，上海依托自贸试验区，积极探索航运政策突破。推进落实自贸区航运领域开放政策，五家外资新设船舶管理企业落户自贸区。允许外商以独资形式从事国际海运货物装卸、国际海上集装箱站和堆场业务，公共国际船舶代理业务外方持股比例放宽至51%。中远集运方便旗船沿海捎带业务启航，中资方便旗船沿海捎带政策得以实施。
启运港退税政策试点覆盖范围扩大，适用启运地由原先的武汉、青岛口岸拓展至沿江、沿海八个口岸。浦东机场货邮机坪直转业务由DHL扩展到UPS，国际快件中转率同比增长32.5%。上海海关简化一线进境备案规范要素，完成海运国际中转集拼监管方案，洋山保税港区和外高桥保税物流园区分别有一家试点企业完成国际中转集拼业务试点。
此外，上海邮轮业保持快速增长。今年1月—11月，上海港共靠泊邮轮250艘次，同比增长33%；邮轮旅客吞吐量116.55万人次，同比增长60.1%。
探索建立场外航运衍生品交易平台
明年上海将做好航运领域新一轮负面清单修订。继续推进国际贸易“单一窗口”、关检合作“三个一”、通关无纸化等口岸便利化改革。探索建立场外航运衍生品交易平台。推动浦东机场货邮中转监管模式创新。通过地方立法，固化航运领域创新成果。
其次，推动航运服务功能区域建设，吸引亚洲船东协会联合会常设秘书处等航运服务机构落户上海。加强上海航运保险协会建设，丰富航运保险协会条款内容。推进航运保险电子发票上海试点工作。推动建设上海国际邮轮物资供应中心。
另外，推进洋山深水港区四期工程、吴淞口国际邮轮港后续工程建设。加快大芦线二期等高等级内河航道整治工程。争取沪通铁路太仓至四团段开工。加快E航海示范区建设。推进浦东机场第五跑道、虹桥机场T1航站楼改造等工程建设。推动跨航空公司的通程联运业务合作。
孙建平还提到，现在浦东机场的能力还没有充分发挥，要解决浦东机场和虹桥机场的快速连接问题，先要发挥好两个机场的作用。
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