昨天下午，市发改委联合市交通委召开了上海出租车运价听证会的新闻通气会。会议公布两套调价方案，一是起步费由13/元3公里调整为14元/3公里，超起租里程单价由2.4元/公里调整为2.5元/公里；二是起租费维持13元/3公里不变，超起租价由2.4元/公里调整为2.7元/公里。

适度调整营运收入夜间运价仍上浮30%

记者了解到，根据此次公布的调价方案，呈现出租车超运距加价距离变长、低速等候时间缩短、运价水平适度提高等三大特点。

一是出租车超运距加价距离从10公里起调整为15公里起。市发改委相关负责人指出，相关营运监测数据显示，本市出租汽车平均运距已从上世纪90年代约5公里增加至2013年的7.1公里，10公里以上车次占总服务车次的比例也从不足10%提高至20%。10公里以上返程空驶率下降，乘客普遍建议调整本市出租汽车加价里程。

二是低速等候时间由每5分钟计收一公里单价调整为每4分钟计收一公里单价。

市发改委指出，在现行运价结构中，低速等候费是在出租汽车驾驶员因车辆载客缓行（车速低于12公里/小时）或乘客要求停车等候时对营运收入减少的一种适当补偿。受本市道路资源、人口增长和车辆增加等客观因素影响，驾驶员普遍反映，近年来城市道路拥堵时段明显延长、区域明显扩大，拥堵与非拥堵区域的单位时间营运收入差距进一步拉大。

营运监测数据显示，在拥堵时段每分钟营收约为1.7元，低于全天平均值2.0元。受此影响，出租车驾驶员在道路拥堵时段和区域从事营运活动的意愿下降。适度调整低速等候时间的计价办法，有利于适应本市道路交通状况，缓解部分路段与时段“打车难”。

三是适度调整出租车运价水平。调整超运距加价距离为减收因素、调整低速等候费为增收因素，两者相加降低了营运收入；调整起租费或超起租里程单价为增收因素。综合以上因素，整体营运收入有所增加。根据营运监测数据测算，方案一每车次平均增加营运收入约1.41元，增幅4.7%；方案二每车次平均增加营运收入约1.60元，增幅5.3%。

此外，夜间（23时至次日5时）运价上浮仍按照原有标准，即30%执行。

上海“的哥” 去年月均收入6500元

据统计，截至2013年末，本市具有出租汽车经营资质的企业94家、个体工商户3056户；营运车辆44871辆；驾驶员约8.4万人。2013年本市出租车日均客运量253万人次；单车日均服务车次32.9次，单车日均营收988元；单车日均营运里程364公里，里程利用率约64.3%，每车次平均乘距7.1公里，每车次平均营业收入30.03元。

市交通委运输管理处副处长马斐透露，上海市价格监测与成本调查队对本市8家出租汽车企业成本监审的数据显示，2013年企业平均营业收入每车每月8025元，平均营业成本每车每月671元。2013年上海出租汽车驾驶员人均收入约6500元。

在每车次平均营业收入30.03元中，驾驶员收入占38%、燃油消耗费用占32%、车辆费用占13%、驾驶员费用占9%、管理类费用占4%、税费等占2%，企业净利润占2%。

明年1月听证增收提高职业吸引力

行业主管部门指出，目前本市出租汽车行业面临的主要问题是，出租汽车运价结构与城市发展变化不相适应，驾驶员收入与劳动付出不相匹配，职业吸引力继续下降；受“镇保”转“城保”、社保缴费基数增加、车辆保险费用上升等多重因素影响，企业刚性成本逐年增加。

据悉，上海发改委拟定于明年1月9日召开出租车运价调整听证会。目前，24名听证会参加人员、3名消费者参加人替补人员和5名旁听人员名单已确定。会议披露，本次运价调整所产生的营运增收主要用于提高驾驶员收入；剩余部分用于企业消化逐年增长的社会保险、车辆保险等刚性支出、定期调换三元催化尾气净化装置等环保新增支出以及提高驾驶员奖励方面的支出。