如果高技术产业的盈利像一层纸那么薄，它还算不算真正的高技术？又该如何撑起社会对科技创新的期待？市政协昨天公布的报告揭示了一个严峻事实：上海高技术产业“似高非高”，盈利能力不仅在国内排名靠后，甚至不及全市一般制造业的水平。
意想不到的数据
在昨天市政协组织的专题采访中，张广生等委员介绍了市政协去年重点推进的一项调研课题。在深入走访本市制造业的“两高”领域后，课题组提供了一组数据，让人有些没有想到。
所谓“两高”，就是“高技术含量、高附加值”。但实际上，这个产业就像一块跷跷板，按照国家产业归类，一些产业被划入“高技术”范畴，但其附加值却难言为“高”。用报告的话说，就是“大而不强”，“发光不发热”。
张广生援引权威统计数字表示，2012年，上海高技术产业的“增值率”（增加值与产值比例）不到17%，位居全国末尾，不仅只有发达国家平均水平的一半，甚至比全市工业部门还低4.4个百分点。按“产值利税率”观察，上海高技术产业一直徘徊在4%左右，比2011年全国平均水平低18个百分点。即使看“劳动生产率”，上海的原有优势也在丧失，2006年排名全国第二，但2012年则跌至第19位。
意料之外的拖累
在对调研数据梳理、拆细之后，市政协课题组找到了引发本市高技术产业盈利能力低下的两大“拖累”，结果同样出人意料。
张广生表示，在上海高技术产业中，存在着两个显著的结构性“倒挂”。
首先，在上海高技术产业产值中占92.5%的外资企业，其利税率却非常低，仅为2.9%。相较之下，集体企业、股份制企业和国企的利税率都是它的4倍以上。其次，在六大高技术产业领域中，两个“电子类制造业”（电子与通信设备制造、计算机与办公设备制造）的产值相加，占高技术产业的87%，但利税率都不足4%；尤其是后者，每生产100元产品，利税不足1元。
聚焦三个关键词
张广生说，上海高技术产业的关键短板就是缺乏自主知识产权的核心技术。为建设具有全球影响力的科创中心，相关改革的重点就应该放在破除各种障碍，努力让高技术与高附加值挂钩。
相关报告认为，目前，在政府主导型科技管理体制下，各科研机构“重视创新资本的获取，忽视创新成果在转化上的投入”，热衷于报项目、拿经费、评奖，但企业现实产业活动中的创新成果应用却少有人做。此外，尽管外资研发中心不断入沪，但他们却将高创新率、高附加值、高进入壁垒的环节留在海外，甚至从中国和上海购买不少原创成果，深度研发后形成知识产权，高价授权给中国企业。
为了扭转这种局面，张广生表示，上海应该将每年用于扶持高技术产业的数百亿元财政资金，进一步向“自主”、“企业”和“创新”这三个关键词倾斜，激发各类市场主体的活力，优化政府服务，完善创新环境。
文汇报首席记者 张懿
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