制图：任萍
文汇报讯 （记者 陈青 通讯员 潘明华）上海市自2014年3月1日起全面实施“单独两孩”政策，截至去年12月底，全市共批准单独夫妻再生育申请16639例。市卫生计生委表示：从新政实施情况来看，与最初的预期相符合，预计今后3-5年内全市每年单独夫妻申请再生育的数量在2万例左右。
专家分析认为，本市“单独两孩”申请者具有五个特征：
一是30岁以上者最多。申请再生育的单独夫妻中，女方平均年龄为32.8岁。从年龄分布来看，30岁以下的占18.27%；30-34岁占55.95%；35-39岁占24.33%；40-44岁占1.39%，45岁及以上的占0.06%。
二是受教育程度普遍较高。申请者中，硕士及以上的女性为14.04%，男性为19.96%；大学本科的女性为37.63%，男性为36.19%；大专或高职的女性为19.16%，男性为14.68%；高中或中专的女性为10.33%，男性为10.22%；初中及以下的女性为6.22%，男性为5.12%。
三是初婚家庭申请两孩多。申请再生育的单独夫妻中，男女双方均为初婚的14429例，占86.9%；再婚夫妻1364例，占8.2%，其中女方初婚、男方再婚的424例，占2.5%；女方再婚、男方初婚的250例，占1.5%；男女双方均为再婚的690例，占4.2%；此外复婚804例，占4.8%。
四是两地婚姻申请比例较高。从申请再生育的单独夫妻户籍所在地来看，双方均为上海市户籍的有10951例，占65.8%；一方为上海市户籍、另一方为非上海市户籍（两地婚姻）的有5461例，占32.8%。此外，还有少量对象一方为上海市户籍、另一方为港澳台或外籍。
五是孩子间隔平均5.5岁。男女双方均为初婚的单独夫妻再生育申请对象中，女方生育第一个孩子时的年龄平均为27.2岁，第一个孩子的年龄平均为5.5岁。
市卫生计生委相关负责人表示，目前全市“单独两孩”政策实施情况符合预期。根据历年来本市再生育申请和实际出生情况来看,实际出生的数量要少于申请数量。因此，按照目前本市产科儿科医疗资源、教育资源、生育保险基金等城市公共服务资源的配置情况，可以说有能力应对由于“单独两孩”政策实施而带来的新增加出生人口对社会公共服务的需求。在下一步工作中，本市将密切关注全市人口出生变动情况，加强出生人口监测，进一步协调做好产科儿科、教育等资源配置工作，完善相关配套政策。
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