7日,在也门首都萨那,也门胡塞武装在总统府外巡逻。CFP
也门什叶派胡塞武装组织6日在首都萨那举行新闻发布会,宣布成立总统委员会和全国过渡委员会,取代总统和议会治理国家。胡塞武装组织的单方面行动使也门陷入无政府状态,安全局势进一步恶化。
安全局势再度恶化
也门此轮政治危机始于今年1月19日,胡塞武装人员与也门总统卫队发生冲突,占领总统府。也门总统哈迪和总理巴哈递交辞呈,议会宣布无限期推迟召开会议审议总统辞呈。
为保证也门政局平稳,联合国特使自1月22日以来一直在协调也门各党派,希望维持总统哈迪的合法性,此举得到议会第二大党“改革集团”及一些中小党派的支持。而议会第一大党全国人民大会则坚持维护宪法,强调如果哈迪辞职,应该由议长叶海亚·阿里·拉依接替总统之职。
各方在总统和议会合法性、总统委员会组成以及军队地位等问题上争执不下。胡塞武装组织2月1日表示,如果各政党在3天内无法达成协议,该组织将单方面采取“必要措施”保证“权力和平交接”。
分析人士认为,胡塞武装组织单方面行动造成的无政府状态使得地方部落、分裂势力和“基地”组织趁机扩大势力范围,也门安全局势短期内恐将进一步恶化。
阿拉伯政治研究中心主任纳比尔·阿布克里说,在多数人口为逊尼派的也门,胡塞武装组织没有很高的支持率,而且其经常使用武力解决争端,难以使其他党派服从其领导。此外,“该组织也没有治理国家的经验,目前的无政府状态只能造成更大的权力真空,给恐怖主义组织提供发展的机会”。
经济状况濒临崩溃
除安全局势外,也门的经济状况也濒临崩溃。2014年9月,胡塞武装组织武力夺取了萨那控制权,随后沙特等国暂时中断了对也门的资金援助。
也门央行2014年12月公布的数据显示,也门外汇储备10月跌至49亿美元,占也门财政收入近七成的石油出口与上一年同期相比下跌45.8%。因财政窘迫,也门政府2015年1月拖欠了大量政府工作人员工资。也门财政部官员说,也门外汇储备仅够维持到2015年底,如果内乱持续、国际援助中断,也门货币里亚尔有大幅贬值的风险。
也门一半以上人口生活在贫困线以下,国内的粮食等基本生活物资主要依赖进口,货币汇率大幅波动将使得本就艰难的居民生活雪上加霜,从而进一步加剧政局的不稳。
分析人士指出,由于胡塞武装组织的什叶派背景及其强烈反对美国的意识形态,一个由胡塞组织领导的也门政府难以得到美国及海湾国家的支持,其经济援助短期内难以恢复。
新华社记者 刘万利 商英侠
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