苏海南表示，非私营单位包括机关事业单位、国企、上市公司等，大中型企业居多，效率相对比较高，效益也比较好，其平均工资一直高于私营企业；加之去年机关事业单位养老保险并轨加工资，工资比前年涨得稍快一些，其与私营企业平均工资的差距也稍拉大了一点；而私营企业大多数是劳动密集型中小企业，劳动生产率低于非私营企业，劳动者工资正常增长机制又大都没有完全建立健全，劳动者议价能力也不强，导致工资水平明显低于前者。
“这两类用人单位平均工资差距大，有其客观原因，也存在不合理因素，需要通过深化收入分配改革和多方面措施逐步缩小不合理差距。”苏海南建议，要进一步推进“控高”“提低”，一方面要破除垄断，实现更充分的竞争，调控非私营单位中某些行业、单位偏高偏快的工资涨幅，另一方面要改善私营单位的生产经营条件，构建平等竞争的市场化格局，同时要加强培训，提升私营企业劳动者素质，促进劳动生产率提高。在此基础上，在私营企业逐步推行工资集体协商，建立工资增长机制，使得劳动者的工资在企业能够承受的基础之上实现合理增长。
你的工资达标了吗？
面对这一组平均工资数据，很多网友评论称自己“又拖了后腿”。中新网记者注意到，每当面对某项平均数字时，常常会出现众多网友吐槽“个人感受与数据不一致”的情况。
在去年发布平均工资数据时，冯乃林曾指出，国家统计局发布的各类平均工资数据反映的是全国或某一类单位、某个行业的平均水平。由于工资分布是典型的偏态分布，即少数人工资水平较高，多数人工资水平较低，所以多数人的工资水平会低于平均工资。
“从每个人个人角度来看，工资水平及增长速度均会因所属单位的行业、地区、性质，及个人所在岗位的不同而感受不同。”冯乃林表示。
“有些人觉得平均数高，而有些高收入行业的人还觉得平均数低，所以平均数不能说明全部问题，难以全面反映各类用人单位及其劳动者工资水平情况。”苏海南建议，在公布全国、地区、行业非私营单位和私营企业平均工资数据的同时，也要相应公布相关平均工资中位数、低位数、高位数，这样才能更全面反映实际情况，大家都也能准确的找到自己的位置。（完）
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