曼彻斯特“5·22”恐袭嫌犯以极其残忍手段施暴全球偶像音乐会，对无辜青年大开杀戒，目的是激起仇穆情绪，恶化族群关系，利己招兵买马。有反恐专家将此暴行定性为“新型恐怖袭击”。正如俄罗斯总统普京所言，恐怖行径“越来越阴险、野蛮”，应高度警惕。

屈指算来，曼城“5·22”恐袭距伦敦“3·22”议会大厦恐袭仅隔两月。弹指之间，恐袭迭发，凸显“恐流感”势头凶猛，欧洲无“安全岛”，英国非“零风险”，城市平民遭受恐袭渐成常态。随着英国“6·8”大选临近，安全形势愈发堪忧。

综合当下的欧陆恐患、中东剿恐与英国恐情三大焦点研析，可以认为曼城恐袭乃“中东欧洲复合型危机”：阿勒颇、摩苏尔、拉卡三大战役炮声未息，虽清剿恐患的重心在伊叙两国，但军事政治影响已向中东以外溢出，中亚、南亚、东南亚均被战火殃及，构成英国迭遭恐袭的国际背景。

恐袭阴霾徘徊于英国不散，究其内因，还在于内生性恐怖主义侵入骨髓。苏格兰场　(伦敦警察厅)　估计，几年来已有逾千名英国公民前往中东“恐占区”甘当炮灰，人数之巨超过欧洲任何一国；其中一些人经思想洗脑与战火洗礼后回国“沉睡”，电子监听与网络监控对其几乎不起作用。

此次曼城恐袭嫌犯萨勒曼·阿贝迪是土生土长的英国人。其所住的移民社区族情、教情、社情错综复杂，明暗相间，朱紫难别。该犯危险桀骜，国家认同与信仰认同相悖，惯以极端主义为准绳区分敌友。关于其涉恐的线索，此前“曼城群众”有过多次举报，但警方反恐热线“不热”，未给予应有重视。

英法等国掌握嫌犯诸如订票、路线、投宿等国际旅行“痕迹”，但未对七鳞八爪的信息细针密缕，核实通报。警察突袭嫌犯住所发现，其所制炸弹“大且复杂”，为造成更大杀伤而内装大量螺母、螺栓和钉子。在对基本爆炸材料严加管制的英国，竟有如此五脏齐全的“炸弹车间”，真是匪夷所思。

曼城恐袭与2015年巴黎巴塔克兰剧院作案手法类似：并不在戒备森严的演出场地下手，而是选择警备松散的主出　口或售票区，在散场的拥挤时间引爆。警方认为，此系“伊斯兰国”作案手法重要转变。今后，不仅安检区须严加防范，区外安全也不能忽略。此教训乃流血换来，值得各国汲取。

细说起来，英国负责国内安全的军情五处、负责境外情报事务的军情六处，以及专责电子侦听的政府通信总部，历经半个多世纪反恐风雨历练，经验丰富，手段老到；近几年枕戈待旦，盘马弯弓，已挫败十余起恐袭。但此番百密一疏，“败走曼城”，实乃反恐斗争之憾事！

应该承认，英国城市安全防线较欧洲大陆国家略胜一筹。早在2005年“7·7”伦敦地铁恐袭之前，强力部门即在重要地段安装了数万个探头，先进的技防加上老到的人防，大幅提升了反恐能力。曼城恐袭案之侦破也有赖于此，如紧邻体育场的购物中心电子探头捕捉到了嫌犯踪迹。

英国是西方国家情报合作“五眼联盟”(美英澳新加)　成员，长期与其他四国共享情报。此次破案，因不满美国同行向舆论泄密，一度中止双方合作。但在美方承诺严加守密、绝不重犯之后，及时恢复合作。此举说明，英国对涉恐的行动性、线索性情报之重视，不吝互相借力，资源共享。

前事之鉴，后事之师。英国虽有英吉利海峡屏障，但也面临40年来最严重恐怖主义威胁。如今，妖雾重来，恐患成灾，亡羊补牢，犹未为晚。故应综合施策、持续发力，加速构筑立体交叉防线，全力编织天罗地网，令国际恐怖主义油尽灯灭，草除根绝。

文/陆忠伟 (作者系中国现代国际关系研究院原院长)