在今年的《政府工作报告》中，稳就业被放在了更重要的位置。全国政协委员、上海市政协科技教育委员会副主任胡卫特别关注两组数据：政府工作报告指出，2022年新增城镇就业1100万人以上，和2021年目标持平；城镇调查失业率控制在5.5%以内，较2021的5.5%左右略有降低。

“‘着力稳定市场主体保就业’单独列为工作任务之一并提出一系列政策举措，凸显稳就业工作的重要性。”胡卫认为，两个数据目标提出的大背景，是在今年就业压力进一步加大，特别是高校毕业生数量再创历史新高等情况下提出，实属不易。

为实现上述目标，《政府工作报告》强调，要大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。胡卫认为，从去年完成就业目标的情况来看，充分发挥了市场主体的作用，通过大众创业、万众创新，大力宣传和推动社会灵活就业，使得在去年困难复杂的情况下，有了比较好的成绩。今年就业目标确定后，更要充分发挥市场主体的力量。

《政府工作报告》提出，要使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。“我觉得这个切中目前就业市场的关键问题。”胡卫表示，在目前的就业市场中，一方面是企业招不到需求相匹配的大学生，另外一方面，大学生在寻找自己中意的企业，也有一定的难度，存在着结构性问题。

“有关部门要让高等教育加强内涵建设，让专业和学科跟经济发展相适应，特别是像集成电路、生物医药等专业要大大加强，理、工、农、艺方面人才的培养也要加强，并且要通过职业教育，培养一批技能类的大学生。”如何破题？今年胡卫也在提案中建议，不仅要关注应届毕业生，也要无差别对待适龄人口的就业问题。特别是对于40岁以上且富有经验的年富力强就业人群，在就业政策上也要适当向他们倾斜，这将更有利于完成目标，让就业结构更加完善。

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