上海市政府的实事项目历来少不了“为老服务”，在2019年的实事项目清单上，养老服务项目数量从四项增加到了六项，新增项目之一，是时隔11年重回清单的老年助餐场所建设。

2019年市政府养老服务实事项目有六项，包括“新增7000张养老床位、改建1000张认知症老人照护床位、改造80家郊区农村薄弱养老机构、新建80家老年人日间服务中心、新增40家社区综合为老服务中心、新增200个社区老年助餐场所”。相比2018年清单，社区综合为老服务中心和社区老年助餐场是新上榜项目。

2018年上海市政府确定了31个实事项目，为老服务项目有4项，包括新增7000张养老床位、改建1000张认知症老人照护床位、改造40家郊区农村薄弱养老机构、新建80家老年人日间服务中心。一年过去，四项实事项目全部超额完成，去年全市共完成新增7103张养老床位，改建1194张认知症老人照护床位，完成44家郊区农村薄弱养老机构改造，新建81家老年人日间服务中心。养老服务实事项目多次在市民满意度测评中位居前列。

今年的实事项目呈现一些新特点，上海市民政局介绍，除了项目数量的增加，未来几年，全市养老服务主要指标数量还将实现“倍增”，比如到2022年，社区综合为老服务中心（分中心）在街镇全覆盖的基础上实现“翻一番”，不少于400家，使社区嵌入式的养老服务更加便利可及。

其次是体现民生导向。市民政部门表示，实事项目立项选择上坚持“问题导向、需求导向、暖心导向”，根据养老服务当前最迫切的需求、群众最关注的问题入手。比如，目前养老床位供给存在结构和功能的不平衡，难以很好满足认知症老人的照护需求等，2018年实施的“改建认知症老人照护床位”和“改造郊区农村薄弱养老机构”受到普遍欢迎。2019年还将继续推进这两个项目，“认知症老人照护床位建设”项目未来几年将持续推进，今年农村薄弱养老机构改造全面完成，实现全覆盖。

上海的为老服务实事项目，既有历史悠久的养老床位建设项目——从1998年起至今连续推行20年；还有随社会需求在清单上“有进有出”的项目，比如老年助餐点建设。

市民政局老龄工作处处长陈跃斌介绍，老年助餐点建设曾在2008年纳入市政府实事项，并连续推行至2015年，在全市助餐体系基本建立之后“退出”清单，作为日常工作常态化推进。三年后的今天它重新入选，是因为民政部门在过去一年的基层大调研中发现，上海原有的助餐体系已不能适应新时代老年人对助餐服务的需求，必须在原来基础上完善布点、提升品质。

“根据我们需求排摸的结果，老年人主要提出了几个问题。首先，他们不仅希望吃上饭，还希望吃得好一点，比如菜品丰富一点、选择充裕一点。其次，现有的助餐服务供给量可以满足重点对象，但如果要让更大范围的老人享受服务，还是有点吃力。第三，有些老人提出助餐点离自己家不够近，或者送不到家门，总体便利程度还可以提升。”陈跃斌说，接下来上海的老年助餐服务体系建设，就将针对这些重点问题进行攻关。老年助餐点建设重回实事项目清单只是开始，职能部门将在更高起点上推动养老服务的高品质、高质量发展。

作者：钱蓓

编辑：王翔

责任编辑：戎兵