普陀区今天上午发布了优化营商环境改革方案2.0版。方案从5个方面提出了20项改革任务，突出“5个聚焦”，将实施精细服务“6个帮”，不断做实、做精、做细，做服务企业的有心人、有情人，助力企业降成本、拓市场、引人才、快发展。

为将这5个方面20条改革任务做实、做精、做细，普陀区将实施精细服务“6个帮”：

专员服务“全程帮”，对普陀区列入全市产业地图的三大重点培育产业（智能软件、研发服务、科技金融），符合这3个产业定位的重点项目，从企业设立起，提供全程帮办的各类政务服务，使企业尽快落地投产。与此同时，普陀区将建立重点企业服务专员制度，设立“一对一”服务专员，提供“保姆式”服务。服务专员将成为企业日常经营中的联络员、服务员、信息员和政策宣传员，实现一口受理，全程跟踪。

先行先试“创新帮”，率先开展“全程电子化登记”试点，新设企业只需网上提交注册登记申请材料，登记机关通过网上受理、审查、核准、发照，实现“全程不见面审批”。普陀区还将大力推广应用电子营业执照，持续降低企业制度性交易成本；率先成为“工商、税务综合窗口”试点，实现开办企业执照、发票“一窗发放”。

疑难杂症“联手帮”，今年将在行政服务中心设立“救济窗口”，跨部门、跨领域集中受理、联动解答企业办事过程中遇到的疑难事项和政策法规规定不清晰事项。

上市服务“专家帮”，为帮助符合条件的企业在科创板上市抢占先机，组建区企业上市服务办公室，聚焦政策研究、上市对接、辅导赋能、函证办理等，支持企业冲刺上市；建立上市储备企业梯队，排摸区内符合科创板上市条件的高科技企业，同时梳理拟在境内境外上市企业和54家已挂牌企业转板意愿，建立拟上市企业梯队；组建上市专家辅导团，将聘请来自上海证监局、上交所、券商、中介机构和创投企业的专家组建区上市专家辅导团，为辖区内有上市意愿的科技企业开展专业辅导和培训。

定制服务“组团帮”，切实加大优质企业集聚力度、新兴产业培育力度、优秀人才吸引力度。其中，对年度营业收入高的机器人企业，区里将给予最高不超过1000万元的扶持；对开展机器人技术研发项目的，将给予最高不超过500万元的扶持。对获得市级以上认定的研发公共服务平台，将给予最高不超过200万元的扶持。对新设立的金融企业总部、科技金融企业，给予最高不超过500万元的扶持。

从1.0版到2.0版，普陀区正致力于为企业提供更优质的服务。

德邦证券是一家在普陀区扎根十余年的金融企业。该公司CEO武晓春说，企业在普陀区受益良多。2018年，普陀区推出“3+5+X”产业政策体系，从企业服务、人才发展等方面优化整体营商环境。从德邦证券所处的行业看，普陀无论是对金融企业还是科技金融创新都给予了大力支持。普陀区于2017年年末宣布打造科技与金融产业园，德邦证券也参与签订了战略合作备忘录，这类项目的推进不仅体现了区里对产业的高度支持，后续也将通过“筑巢引凤”为企业吸引到产业链上下游的更多合作伙伴，形成集聚化发展的效应。

武晓春还介绍说，普陀通过职工教育经费补贴、青年员工租房补贴等政策，为企业员工培训提供了有效支持，还结合海外金才、领军金才、青年金才等“三类金才” 评选申报，激励企业培育重要人才。“正是因为这些，我们德邦证券也积极对接所投资的优质企业落地普陀，比如去年我们积极推荐旗下子公司德邦星睿投资的物流领域领头羊‘凯京科技’落户普陀、入驻真如。”

中邮科技是中国邮政集团公司下属驻沪央企，属于中国物流设备领域全过程全要素创新研发和智能制造的国家队成员。企业董事长方向阳介绍说：“2018年，我们将总部由北京迁址上海并选址落户普陀，不仅是受到普陀良好的营商环境吸引，更是董事会的一致决定，我们觉得普陀区科技驱动战略与公司发展规划完美契合。”

据悉，这家公司迁址前是北京市认定登记的高新技术企业，迁址上海市后资质需要重新认定，而市里的主办部门也从未遇到过该类申请。无所适从之际，区科委牵头积极协调，带领企业负责人到市里沟通解释，帮助准备认定资料，很快确保了资质持续有效，为企业运营提供了保障；企业还遇到一个发展重大瓶颈，总部落户上海后，公司拟成立总部创新研发中心，但因为上海住房成本颇高等问题，一些下属子分公司的高素质人才不愿意来沪工作。此时，区投促办主动伸出援手，拿出人才公寓政策给予重点扶植，为企业领军人才解决后顾之忧的同时，也为企业稳定和壮大人才队伍解决了燃眉之急。方向阳说，企业落户普陀以来，得益于普陀区诸多的良性政策引导， 2018产值较同比大幅增长，总部型经济消息显著。今年中邮科技将实现转制、引战、股改等一系列重要转变，公司将以上海为总部，辖北上广等地子分公司，实现集团总部经济模式，为中国邮政和地方经济的发展贡献国企担当。

据悉，会上发布的方案2.0版是普陀区按照国家、上海市进一步优化营商环境改革的最新要求，紧密结合解决大调研中企业反映集中的难点、堵点问题，所推出的具有普陀特色亮点的、切实可行的改革推进计划。根据方案，普陀区深入推进营商环境优化将着力审批更精简、管理更精准、服务更精细。目标实现审批时间减少50%，审批材料减少50%。企业开办、建设项目等重点事项审批时间压缩三分之二。积极创新监管方式，对新产业、新业态坚持包容审慎监管，支持企业创新发展，守住基本规则和安全底线；致力于切实做到三个100%，即国家和市里的各项政策100%落地实施、企业服务直通车实现企业服务100%覆盖、企业诉求得到100%限时回应。

此外，普华永道还在会上就《上海市普陀区投资环境报告书》进行了解读，归纳提炼了普陀在宜居宜创宜业方面的特色亮点。第二批“普陀人才优享卡”发放工作也于今日启动，进一步聚焦政策引才、平台聚才、服务安才，努力使普陀区成为创新创业人才近悦远来的热土。

作者：祝越
编辑：王嘉旖
责任编辑：钮怿

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