中国（上海）自由贸易试验区临港新片区今天举办政策发布会暨金融机构签约仪式。自8月20日临港新片区揭牌以来，临港新片区管委会会同市职能部门，与国家部委紧密衔接，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的精神状态，加快推动新片区各项政策的落实落地，积极打造特殊经济功能区和现代化新城，实现了新片区建设的良好开局。

加快推进新片区政策落实

9月20日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区进一步推动金融业对外开放、促进金融业创新发展的若干意见》、支持引进高科技领域创新的外国人才、加大力度引进符合新片区产业发展方向的外国人才、给予科研创新领军人才及团队办理工作许可“绿色通道”、赋予新片区“上海科技创新职业清单”推荐权、给予外国人工作许可和外国人才签证加分项等11条政策正式实施。

金融创新政策方面，发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持金融业创新发展的若干措施》，以尽快将优质金融资源吸引集聚到新片区，形成金融开放创新新高地为目标，积极落实国家战略，突出重点扶持领域。选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点金融领域，建设一批更高开放度的功能型金融平台，打造全球高端金融资源要素配置的核心功能，不断拓展跨境金融服务的深度和广度。实施综合性政策扶持，强化人才政策保障。针对在新片区新设立的金融机构和金融功能性机构，给予落户奖励、经营贡献奖励、用地扶持、购房和租房扶持、人才奖励等一揽子扶持政策。加大对金融高管和专业人才的保障力度，在人才落户、人才公寓、人才住房补贴、子女教育和医疗保障等方面给予优惠政策。通过形成政策“组合拳”，加快招引优质金融机构和金融人才来新片区落户发展。聚焦引进重点机构，提升金融创新能力。着力建设一批重大总部型、功能型金融机构和金融平台，支持金融机构对照国际标准开展跨境金融服务，加强跨境资金的灵活使用，支持新片区企业建设资金管理中心，对特殊或创新业务进行个性化服务和研究定制化政策。鼓励金融机构在跨境金融和离岸金融方面开展产品创新、服务创新和制度创新，并对做出突出贡献的机构和个人给予奖励。

下一步，临港新片区将进一步聚焦金融创新。选择符合国家战略需要的重点金融领域，开展跨境金融、离岸金融、贸易金融等业务创新，推动跨境金融服务便利化。进一步聚焦重点机构。加强金融招商统筹协调，形成招商工作合力，加快集聚一批优质金融机构和高端金融人才。进一步聚焦政策落地。通过明确相关操作流程和细则，加大政策宣传力度，让金融机构更好地了解享受新片区的金融扶持政策，提升企业获得感，推动金融更好服务于实体经济发展。

人才服务政策方面，临港新片区涉及外国人才的创新政策取得很大突破。上海市科委、市外国专家局以深化“放管服”改革为着力点和突破口，推出一系列新片区外国人才特有政策创新措施，进一步提高外国人才引进的自由度和便利度。包括加大力度支持引进外国科技人才、支持重大项目外籍科研创新团队成员的引进、赋予新片区外国人才引进管理及自主权、为外国人才来新片区创新创业提供便利和为新片区用人单位及外国人才提供更多便利化服务等五大方面。

接下来，临港新片区管委会将于每月20日左右召开新闻发布会，及时发布可落地实施的各项政策。

布局新片区产业发展

临港新片区管委会紧紧围绕国家战略需要，坚持“四个论英雄”，根据新片区产业发展方向，在金融、产业、规划交通等方面推进一系列工作。

金融项目方面：上海人工智能产业投资基金落户新片区，首期规模100亿元；与建设银行总行下属子公司合作建立战略新兴科创基金，落户新片区；建设银行、中国银行、浦发银行、上海农商银行、农业银行、交通银行等6家银行设立新片区分行并陆续开展金融创新业务，一批金融科技公司、理财公司、融资租赁公司明确落户意向。产业项目方面：聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等“卡脖子”的关键领域持续引进高能级产业项目。一个月来累计接洽项目近200个，其中聚力成氮化镓等集成电路项目，华彬集团华东总部、大唐网络5G研发总部等区域总部，中科院微小卫星应用模块研发项目等航空航天项目以及生物医药、人工智能等领域的23个项目落户新片区，并在9月12日举行了集中签约仪式。规划交通方面：配合市规划资源局开展规划编制前期的梳理和研究工作，获得自然资源部支持后将尽快启动新片区国土空间总体规划编制工作。配合市交通委推动编制新片区综合交通规划，加快铁路、轨道交通建设速度，规划建设东海二桥、S3高速，进一步增强16号线运能。

加快新片区金融业创新发展

临港新片区管委会与国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、招商银行、浦发银行、民生银行、平安银行、上海银行、上海农商银行、上海证券交易所、兴业证券、太平洋保险等16家金融机构今天也开展了集中签约仪式，推动相关金融机构落户新片区，开展金融创新业务，进一步加强对新片区的金融支持。

中国人民银行上海总部表示，将积极支持临港新片区建设，落实中央扩大金融开放的政策举措，支持在临港新片区率先落地。积极落实金融委发布的11项开放措施，推进金融服务业扩大开放。推动重大金融改革举措在新片区先行试点。鼓励跨国公司在上海设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下为新片区内企业和非居民提供更加便利的跨境金融服务。在临港新片区内探索更高水平的贸易投资便利化措施，促进货物贸易和资本项目收支便利化。支持临港新片区发展具有国际竞争力的重点产业。鼓励金融机构加大对新片区内重点产业的支持力度，按照市场化原则提供包括长期信贷支持在内的各类资金支持。支持金融机构和大型科技型企业在新片区内设立金融科技公司，探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融领域应用的正确方法和路径。充分利用金融科技手段提升金融监管能力。支持上海金融人才中心建设，研究为临港新片区工作的专业人才提供跨境金融服务便利。支持加快推进金融法治建设，继续大力推进金融领域简政放权，加快建成与国际接轨的金融规则体系和优质金融营商环境。

作者：祝越 王翔

题图摄影：邢千里

编辑：邵珍

责任编辑：钮怿

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