推动集成电路等高端制造行业产业链上下游企业保税货物自由流转，支持建设国际中转集拼中心，支持开展医药产品跨境进口试点……虎年刚刚开局，上海海关、浦东新区人民政府、临港新片区管委会今天就签署了新一轮合作备忘录，释放五大领域的“硬招”，助推整个区域进一步优化营商环境，全力构筑高质量发展新优势。

在上海海关的大力支持下，2021年浦东外贸进出口总额达到2.38万亿元、增长13.9%，更好发挥了全市经济发展稳定器、压舱石、动力源作用。围绕《引领区意见》，上海海关成立六个专班，形成与浦东新区、临港管委会对接机制，推进支持集成电路产业发展监管创新试点，在全国率先开展生物医药特殊物品入境监管检疫改革试点，对近千家浦东企业适用快速通关，整体进口通关时间压缩20%。

此次合作备忘录的签署，上海海关亮出了五大方面的支持举措，将让浦东在高水平改革开放的引领上“如虎添翼”。

一是深化自贸试验区海关改革创新。充分发挥临港新片区先行先试优势，持续推进“特殊经济功能区”建设。进一步发挥洋山特殊综合保税区监管制度创新和政策优势，推动创新业态和先进制造业发展。发挥自贸试验区、自贸试验区临港新片区、海关特殊监管区域联动效应，支持临港新片区一体化信息管理服务平台向自贸试验区特定区域复制推广，支持洋山特殊综保区相关政策在浦东具备条件的海关特殊监管区域的特定区域适用。

二是深化具有全球影响力的科技创新中心建设。推进张江跨境科创监管服务中心运作，通过减免税与保税政策相结合，为企业营造更具竞争力的创新环境。推动集成电路等高端制造行业产业链上下游企业保税货物自由流转，支持第三方探索建设集成电路产业进出口专用集中查验平台。

三是支持海关特殊监管区域建设发展。支持洋山特殊综合保税区功能提升。支持建设国际中转集拼中心，优化国际中转集拼通关便利化流程。支持跨境电商、保税维修等新业态开拓创新，进一步发挥洋山特殊综合保税区的政策优势。支持打造洋山保税船供公共服务平台，提升航运综合服务功能。支持区港一体化融合发展。支持发展保税加工制造，优化区域产业结构。支持浦东地区海关特殊监管区域协同发展。

四是助力对外贸易新业态发展。充分发挥进博会溢出效应，促进“展品、保税货物、跨境电商商品”便利互转。支持浦东地区综合运用“跨境电商”“保税展示”等政策联动效应，发展新业态。支持浦东新区和临港新片区跨境电商企业开展多元化模式探索。支持开展医药产品跨境进口试点，推动开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”保税维修业务。支持在临港新片区开展“两头在外”的保税检测服务创新试点。

五是支持打造总部经济高地。支持浦东实施“全球营运商计划（GOP）”，加大对GOP 企业AEO高级认证的培育力度。出台专项通关便利化措施，使资质好、诚信高的GOP企业进一步获得安全与便利的有机统一。支持企业地区贸易总部升级，打造辐射向亚太、全球的区域型分拨中心。持续深化跨境贸易、跨境金融深层次创新，积极推动跨国公司全球或区域性资金管理中心落地。

市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示，当前，浦东正在奋力打造社会主义现代化建设引领区，努力在经济发展、改革开放和综合实力方面走在前列。我们将充分利用RCEP正式实施的新机遇，争取先行先试CPTPP、DEPA部分规则，加强引领区、自贸试验区和临港新片区的协同联动，在综合改革试点、海关特殊监管区建设、跨境贸易新业态、总部经济发展等方面形成更多具有显示度和实效性的改革开放成果，在全国、全市更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的重要作用。

市委常委、浦东新区区委书记、临港新片区管委会主任朱芝松等出席。

作者：唐玮婕

摄影：黄日阅

编辑：祝越

责任编辑：戎兵

*文汇独家稿件，转载请注明出处。