日本防卫省19日通过《朝日新闻》放出消息称，目前正讨论扩大日本在东非吉布提共和国设立的首个军事基地的功能，并以长期使用为目的，使之真正成为日本自卫队在中东及非洲的活动据点。据悉，日本防卫省已计划将强化基地功能一事与安全保障法制审议并行讨论，并在2016年度预算中写入相关预算金额。无独有偶，在此消息露出的前一天，日本防卫大臣中谷元亲赴吉布提基地，为在基地内执行亚丁湾反海盗任务的自卫队派遣部队鼓劲。
据共同社报道，中谷元在吉布提基地内对采访的媒体称，“必须以无缝应对一切事态为目的制定法律”，强调为实现自卫队海外派遣制定永久法的必要性。据悉，中谷元此前还与吉布提国防部长弗法内举行了会谈，代表日本政府表达了“希望与吉布提深化合作”的意愿，为继续长期租借吉布提基地铺路。
而据日本《朝日新闻》引用多名日本防卫省及自卫队干部的话透露，根据目前计划，吉布提基地今后除了服务于打击海盗以外，还将成为救灾、联合国维和行动、在发生战事及恐怖袭击时输送日本自卫队及物资等的据点：包括使用新配备的陆上自卫队的轻装甲机动车来救助日侨；扩大停机坪面积使政府专用机及运输机可以输送日侨；将侦察机送往当地长期进行警戒及监视等。日本今后将通过对《自卫队法》和安保法制的修改，确定该基地多功能化后的具体内容。
据悉，日本防卫省就此已进入实际操作阶段，并在2015年度防卫预算案中设置了3000万日元以上的基地相关调查讨论费，主要对美英法各国军队海外基地的利用方法，以及设施整备与维持的费用展开调查。防卫省还称：“基于积极的和平主义，自卫队想活用这在海外唯一的据点也是很自然的。从美日合作、日本与北约组织的合作与反恐情报共享等方面来看，基地多功能化也是有益的。”
根据2009年7月下旬生效的《海盗对策法》，日本以航空自卫队为中心开始执行亚丁湾反海盗任务，并一直都是租用美军的设施开展相关活动。2011年6月，日本政府从吉布提政府方面租赁并设立了首个海外军事基地。据称，当时出席该基地落成仪式的日本防卫副大臣小川胜称，这个基地的建设在自卫队实施海外任务的历史上具有划时代的意义。
该基地占地12公顷，位于吉布提国际机场附近，日方向该基地投资了约47亿日元(约合人民币2.49亿元)，建设有司令部大楼、兵营和P-3C空中巡逻机机库等军用设施。此外，由于日本人酷爱洗澡，基地还特别建造了一个装饰有富士山图案的日式澡堂。目前，日本每四个月向该基地轮换派遣约110名海上自卫队人员负责P-3C空中巡逻机运转，以及约70名陆上自卫队人员负责基地警卫。
文汇报驻东京记者 丛云峰（本报东京1月19日专电）
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