素有全球经济风向标之称的G20财长央行行长会议10日在土耳其的伊斯坦布尔落下帷幕。与会者一致认为,2015年全球经济仍充满了不确定性和复杂性。IMF也再次将全球经济增长预测指数从3.8%下调至3.5%,低增长已经成为全球经济面临的最大挑战。作为全球经济增长引擎的“金砖国家”,在过去10年里为全球经济增长贡献率超过50%,2014年整体经济增速是发达经济体的2倍,但目前也进入了增长放缓期。
五国经济前景总体向好
2015年,金砖国家还能继续引领全球经济增长吗?
这一方面要看各国经济的基本面。2014年中国经济同比增长7.4%,增速为24年来新低,但仍在全球位居首位,而且是建立在经济总量不断增加的基础上,建立在经济结构调整取得良好效果、经济增长方式正在转变、居民收入稳定增长的基础上。可以说,中国经济正经历着增速放缓、品质提升的过程,已经从高速增长步入中高速增长的新常态。再看另一个金砖国家印度。自从2014年莫迪出任新总理以来,提出和实施了一系列重要改革倡议,比如改善营商环境吸引外资,进行税收改革,重新修订劳工和土地法规,大力发展制造业以及发展铁路和智慧型城市等。世界银行预计2015年印度经济增长率将达6.4%,2016年或有更加良好的表现。
受美联储量化宽松政策退出和全球大宗商品价格暴跌的影响,巴西经济增长目前处在一个困难阶段。国际金融市场对美联储加息的预期升高,大量资本开始从巴西撤出,回流到美国;与此同时,原油、铁矿石、大豆、玉米等大宗商品价格跳水,使巴西的出口和财政收入锐减。但长期来看,巴西制造业、科技业等产业基础雄厚,只要罗塞夫政府能够实行有利的宏观经济政策,巴西的经济增长仍能够较快恢复。
受乌克兰危机和西方实施的多轮经济制裁的影响,俄罗斯2014年的经济增长仅为0.6%,国际油价大幅下跌也令俄罗斯经济雪上加霜。IMF预测2015年俄罗斯经济将萎缩3%,陷入衰退状态。但总体上看,近年来俄罗斯政府大幅降低了各领域投资的行政门槛,营商环境不断改善,如果普京政府能够将西方经济制裁的压力转化为国内经济结构多元化调整的动力,那么经济长期增长的前景依然可以期待。
IMF在最新一期《世界经济展望》中,将南非2015年经济增长预期从2.3%下调至2.1%,原因是劳资关系矛盾、基础设施不足以及主要贸易伙伴的需求不足。但从经济的基本面看,南非有着丰富的自然资源;金融和银行业基础雄厚,第三产业发达,政局比较稳定,目前政府正在大力实施“工业政策行动计划”和“基础设施发展计划”,促进高附加值和劳动密集型制造业发展,调整经济结构和改变对初级产品的过分依赖,因此,南非经济虽不会出现高速增长的奇迹,但是前景总体向好的趋势不会改变。
务实合作增添新的正能量
另一方面,也要看各国之间的经济合作。经过十余年的发展,“金砖国家”早已不再是各国经济的简单相加,而是成为拥有实实在在合作内容的一股国际经济力量。从多边层面看,2014在福塔莱萨举行的金砖国家第六次会晤取得了积极成果,启动了新一轮金砖务实合作进程。金砖国家建立了开发银行、应急储备安排两大金融机制,制订了涵盖财金、经贸、农业、科技、卫生等诸多领域的合作行动计划,包括国家开发银行联合融资、工商企业合作、经贸联络组等重点经济合作项目,相信这些项目的逐渐落实将为金砖国家的长期经济增长提供新的动力。
从双边层面看,中印之间2014年双边贸易额突破700亿美元,未来5年中国将向印度投资200亿美元,建设两个产业园区。巴西方面,中国连续5年保持巴西第一大贸易伙伴地位,贸易额达900亿美元,两国在投资、金融、科技创新、信息技术、基础设施建设等领域广泛合作,目前的标志性工程是建设连接大西洋和太平洋的“两洋铁路”。而中俄经贸合作在2014年呈“逆势上扬”,贸易额突破950亿美元,目前双方正在能源、跨界河流桥梁建设以及“莫斯科-喀山高铁”等领域开展战略合作项目。对南非来说,中国已成为南非第一大贸易伙伴国,并将南非作为中国产业海外转移的优先目的地,鼓励和支持国内大型装备制造业等优势产业赴南非参与工业化进程,如在南非建设经济特区和产业园区,以港口、造船、渔业为依托开展海洋经济合作等。这些重大合作项目的开展也将为金砖国家的经济增长增添新的“正能量”。
(作者系复旦大学金砖国家研究中心副教授)
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