■本报驻东京记者 丛云峰
日本允许民众合法拥有枪支,但却没有像美国那样的烦恼。日本每年因持枪所导致的恶性犯罪事件和死伤者人数极少,甚至不及美国的零头。这其中既与日本严格的枪支管理法律和高成本的枪支持有要求有关,同时也有着日本文化中对枪支的滥用有着本能克制的因素。
只能合法拥有猎枪和气枪
日本对枪支的管理非常严格,像拥有手枪等大多数种类的枪支都属非法,因此被称作世界上个人拥有枪械最少也最难的国家之一。根据日本的《刀枪管制法》,日本公民可以合法购买和使用的枪支是猎枪和气枪,但想要买到手绝非易事。
日本人要想获得一支枪,首先必须参加一项全天课程学习,并要通过笔试,而该考试每月只举行一次。此外,准枪主还必须参加并通过射击场课程。然后,到医院进行心理测试和药物试验。准枪主的相关档案之后交由警方归档。最后,还要通过严格的背景检查,查看准枪主有无犯罪记录或是否与极端团体协会相关。通过这一系列考验后,才能拥有猎枪或气枪。而枪主获得枪支后还必须告知警方枪支以及弹药在家中存放的具体位置,还必须保证两者被分开单独存放并锁好。此外,枪主必须每年将枪支交给警察检查一次,并且每三年要再次重新参加枪支课程和考试。枪主还要经常配合警察调查其平时的行为或人际关系。
有人计算过,拥有一支枪的整个过程至少要花费11.5万日元(约合5200元人民币),以及不可预估的时间成本。
即便如此,近年来日本还在不断修订《刀枪管制法》。根据最新的该法修正案,日本对枪械的使用范围做出了更严格的规定,如果超出法律规定的枪械使用范围,就将被处以最高五年的拘役或100万日元的罚金。
文化传统中没有拥枪土壤
枪因为强大的威力而被许多国家严格限制。对于被严格限制的物事感到好奇,几乎可谓人的天性。枪支对于日本人来说,自然也有吸引力,但这种吸引力并没有强大到让很多人想成为“持枪族”。
许多日本人会选择去海外的关岛或者夏威夷等旅游地点的俱乐部,去尝试当“枪手”的滋味。不过在得偿所愿之后,大部分日本游客都认为,射击的滋味十分痛快,但如果人人都拥有枪,恐怕并不妥当,也很可怕。正是存在于日本文化中的克制情绪,使日本民众对于枪保持了“冲动”和“理性”之间的调和,因此在日本并没有可能导致枪支泛滥的生长土壤。日本人也经常如此形容,与其担心被枪杀,还不如担心吃饭被噎着。
而基于历史文化,日本对于拥有枪支的理念的基本框架与美国截然不同。美国枪支法基于美国宪法第二修正案:人民持有和携带武器的权利不得侵犯。而日本的枪支管制法律始于1958年,法案规定“任何人不得拥有枪支或刀剑”。换句话说,美国的法律是提倡获得枪支,而日本的法律是以禁止枪支为前提。但是值得一提的是,美国的枪支法律诞生之初是为了对抗英国的枪支管制,而日本枪支相关法律则与明治年间强行解除武士武装的国家运动有关联。
六成拥枪者年龄在60岁以上
日本的《刀枪管制法》规定,在1971年之前,任何人拥有的步枪都允许保留,不过一旦枪主去世,他们的后代必须把枪上交警方。而在这之后,购买、出售或转让小口径步枪都属于非法行为。再加上拥有枪支的法律越来越严格,如此一来,日本拥有枪支的人数就得到了严格限制,从1975年的约51万人,到2010年统计时已下降至19万人左右,近几年更呈进一步减少趋势。
同时值得注意的一点是,2010年的统计数据还显示,在19万左右拥有持枪证的日本人中,60岁以上的达到了12.2万人,占总人数的64.2%。也就是说,较多的枪支拥有者都属于中老年阶段。中老年人一大特点,就是心态更为平和,相对于气盛的年轻人,更少与他人发生矛盾和争端,因此动用枪支而发生惨剧的可能性就更小。这大概也是日本发生枪击恶性案件数量极少的一个重要原因。
3D打印技术或挑战枪支管理
日本的枪支管理制度虽然严格,但亦非尽善尽美,也有漏洞。特别是随着科技的不断发展,也为日本的枪支管理提出了新的课题。
取得巨大突破的3D打印技术,就大大增加了枪支管理的难度。日本横滨地方法院去年曾对利用3D打印机自制手枪的前大学职员居村佳知以被控违反《刀枪管制法》和《武器等制造法》等做出判决,判处被告有期徒刑两年。被告用家里的电脑和3D打印机制作出树脂材料的枪支部件,并组装成两把手枪。审判长伊名波就判决理由指出,被告用行动证明只要通过3D打印机谁都能轻松制造出枪支,这是“极具模仿性的恶性犯罪”,“刑事责任重大”。
据检方透露,被告在网上公开枪支制造方法和3D数据。日本警方根据这一自炫行为才掌握线索,最终破案。而如果被告不主动炫耀,警方将很难掌握其罪证。有专家指出,今后滥用3D打印机可能会从根本上颠覆日本通过枪支管制维护的社会治安的努力。
日本的“黑枪”市场也依然存在。日本现在个人持有的合法枪支大约为30.5万支,主要持有者都是射击或狩猎爱好者。但据说暴力团等黑社会组织手中有5万到9万支的枪支,这些枪械并未计算在内。据日本警察厅2014年公布统计数据显示,2013年一年间,警方在日本全国范围内共查获手枪471支,相比2012年虽增长26.3%,但其中从黑社会团体仅收缴71支,减少了22.1%,达到了自1967年以来的最低值。这说明黑社会团伙藏匿枪支的手段更加巧妙,当前安全形势十分严峻。
(本报东京7月29日专电)
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