▲7月13日,德乌帕在尼泊尔总统班达里主持下宣誓就任尼总理。 | 新华社发
7月13日,按照尼泊尔最高法院的裁决,尼共(联合马列)(以下简称尼共联)党主席奥利在电视讲话中宣布辞去总理职务,总统班达里任命大会党主席德乌帕出任新总理。
在就任命书中部分措辞与总统进行争执后,德乌帕于当日晚间率领由来自大会党和尼共(毛主义中心)(以下简称尼共(毛中心))共计4名部长组成的新内阁完成了宣誓就职仪式,出任尼泊尔新一届总理并组阁。此为德乌帕第5次出任尼泊尔总理。
在2017年底的大选中,奥利领导的尼共(联合马列)和普拉昌达领导的尼共(毛中心)组成竞选联盟,获得议会近2/3议席。2018 年2月奥利顺利出任总理并领导联合政府。5月尼共联和尼共(毛中心)宣布合并为尼泊尔共产党,成为尼泊尔推翻君主制以来最强势执政党,并领导最强势政府。
不过,2020年以来,尼共共同主席奥利、普拉昌达以及高级领导人尼帕尔“三巨头”间的权力矛盾逐渐激化,普拉昌达要求和奥利分享5年总理任期,而尼共联原总书记尼帕尔则认为奥利既已经担任总理,则应将党内共同党主席一职让于自己。由于三方均不妥协,逐渐在党内形成了由普拉昌达和尼帕尔派系组成的多数派联盟;在议会形成了以普拉昌达、尼帕尔派系与以大会党为首的反对党联手的反奥利联盟的局面。
今年3月,尼泊尔最高法院裁定由于尼泊尔共产党这一名称早已被他人注册,因此2018年5月的两党合并无效,尼泊尔共产党又分裂回尼共联和尼共(毛中心)各自独立的状态。
5月4日,普拉昌达领导的尼共(毛中心)宣布退出政府,奥利政府在议会中失去多数席位。5月10日,奥利在议会信任投票中未获得半数以上支持,宣告失败。随后,大会党、尼共(毛中心)、尼共联中尼帕尔派系以及其他反对党的共计146名议员共同推举德乌帕成为新任总理,并赴总统府递交过半数议员签名,对奥利形成逼宫之势。5月12日,总统班达里在奥利内阁的建议下宣布解散议会。反对派联盟对总统命令提出异议,并诉诸最高法院。
7月12日,尼泊尔最高法院裁决总统关于解散众议院的命令违宪,要求于7月18日下午重启议会,并要求总统班达里根据宪法相关条款任命大会党主席德乌帕出任新总理。
根据尼泊尔宪法,德乌帕必须在就职后30日内赢得议会信任投票。如果其赢得信任投票,那么可担任总理一年半,直到下一届定期选举的到来。如果德乌帕无法赢得信任投票,众议院将会再次被解散,德乌帕政府转为看守政府,着手组织6个月后重新进行选举。
虽然之前德乌帕获得了146名议员的支持,不过7月11日奥利和尼帕尔为了避免尼共联进一步分裂而达成了10点协议,其中写明:“在最高法院正在审查的众议院解散案中,我们将遵循组织决定和党的团结精神继续前进”。在失去了来自尼共联的尼帕尔派系议员支持的情况下,德乌帕如何在议会信任投票中获得过半支持,对其而言将是一个巨大挑战。
作者:宁林
编辑:沈钦韩
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