据报道，英国教育部日前发起一项海外招聘计划，向前来英国任教的外籍物理和语言教师提供高达1万英镑的“国际搬家费”，以期在今年9月新学年开学之前吸引400名优秀外国教师，填补英国国内日益严峻的师资短缺问题。

一些业内人士认为，英国的教育困境由来已久，此举并不能从根本上解决问题，反而会进一步削弱本地教师的从业热情。也有教育专家担忧，大批发展中国家的优秀教师会因此流入英国，从而引发妨碍发展中国家教育发展的伦理争议。

英国教育业面临严峻考验

过去25年来，公立教育一直都是英国国内民生的重要话题。1997年，布莱尔凭借“教育、教育、教育”的竞选口号，带领工党在当年的大选中大获全胜。在布莱尔就任英国首相的十年间，英国中小学教师人数高达17万，几乎相当于英国海陆空正规军的总人数。然而随着布莱尔时代的终结，当初的教育政策红利逐渐耗尽，26年后的今天，英国教育产业面临严峻考验。

首先是教育资金的不足。从布莱尔时代开始，英国高校就不断扩大海外招生，以期用国际资金养活支撑全英约3%就业人口的教育产业。但这一设想显然面临极大的不确定性。新冠疫情导致国际学生骤减，2020年，近10%的英国高校面临破产。根据英国智库财政研究所的分析，英国教育产业在疫情期间亏损总额估计在30亿至190亿英镑，相当于这一行业年收入的7.5%到50%。与此同时，高校教职员工养老金基金也出现赤字扩大化趋势，推高学校的财务风险。

其次是教师资源的严重流失。迫于工作压力，越来越多的公立学校教师转往私立学校，或者干脆离开英国发展。民调机构YouGov曾走访823位教师，结果71%的中学教师表示，学生不尊重老师，让他们负担加重；60%的教师表示，每天需要处理的大量文书工作，让他们倍感压力。

与此同时，近年来国际学校在全球的疯狂增长，成为助推英国教师严重外流的外部因素。据统计，当前全球国际学校的高端市场主要由英国学校主导，A-level课程是全球使用人数最多的认证课程，英国教师在海外的需求长期处于高位。ISC Research曾预测，到2029年，因为全球国际学校数量的增长而带来的教学职位将高达91.7万个。专家预警，届时英国、爱尔兰、美国和澳大利亚每年恐怕有四分之一的教师离开本国前往各地的国际学校任教，才能满足全球对英语教师不断增长的需求。

▲ 今年2月，英国教师掀起大规模罢工抗议活动。

海外招聘计划引发争议

2019年8月，时任首相约翰逊宣布了一项“140亿英镑教育投资计划”，英国教育行业迎来过去数十年间最大幅度的薪酬改革。然而140亿英镑的教育投资显然还不够。就在今年1月，由于无法同校方和政府部门在工资、养老金和工作条件等方面达成改善共识，150所英国高校的教工代表从2月1日起掀起大规模罢工，罢工断断续续持续了近3个月。同时，越来越多的年轻人对教育行业望而却步。英国国家教育研究基金会的数据显示，在今年秋季开始的新学年中，见习中学教师的数量不到目标人数的一半，在部分学科领域，这一比例甚至不足20%。

面对日趋严峻的“教师荒”，英国政府不得不将目光投向国际市场。英国教育部日前在接受媒体采访时表示，政府决定启动一项为期一年的试验项目，为来自全球各地的约400名优秀教师提供在英国学校任教的机会。

根据计划，在即将到来的2023-2024学年，教育部将从印度和尼日利亚等国引进数百名数学、科学和语言学科教师，并确保他们与来自欧洲、澳大利亚和新西兰的外籍教师享受同等待遇。这些教师必须拥有与职位相符的学位证书和教师从业资格，并具备至少一年的教学经验。一旦应聘成功，他们将获得在英国的工作签证，以及不低于2.7万英镑的年薪。此外，英国政府还将向每位教师提供1万英镑的“国际搬家费”，以协助他们支付签证和安家费用。教育部官员称，他们还计划引入新规，使一些国家教师的教学资格更容易获得英国教育部门认可。

此举一出立即受到英国教师工会的强烈批评，他们指出：“在学校面临本土教师长期短缺和罢工旷日持久的困境之际，政府采取权宜之计，把目光投向海外员工，不过是为了避免给现有员工更大幅度的加薪。”

英国媒体也表达了对新计划的担忧。媒体认为，海外招聘或许可以为寻求填补劳动力缺口的学校领导层缓解一定压力，但从长期来看，教育行业可能会步医疗行业的后尘。由于财政部拒绝为更多的本地医生和护士提供培训，英国医疗系统对海外员工的依赖在过去几年急剧上升。2019年以来，该系统新增的护士中有三分之二来自海外。

业内人士猜测，英国教育部的这项国际教师引进计划将提高加纳、印度、尼日利亚等“同英国在教育上存在历史联系”的国家的教师收益。慈善机构全球学校论坛首席执行官阿什蒂·扎伊迪·海担忧，英国从非洲国家积极招募教师，会给非洲已经十分艰难的教育环境和紧张的教育资源带来挑战。

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