一幢三层沿街楼房，租客擅自在房顶用彩钢板搭建一层。上周五，宝山区房管部门接到群众举报后，迅速查证，并在庙行街道等部门的配合下，对位于长江西路1555号楼顶的违法建筑进行了强制拆除。目前，单位违建已成为违法建筑主要来源之一，由于单位违建更具隐蔽性，所以在查处时存在很大难度。

　　巨大利益让单位违建屡禁不绝

　　“屋顶上搭出40平方米的违法建筑，再按照商用房进行出租，每月房租就能收四五千元，而搭建成本仅两万余元。”上周，在对长江西路1555号的违法建筑强拆时，宝山房管部门相关负责人说，单位搭建违法建筑的成本不高，而收益却相当可观，导致不少单位将违建视为“开源”主要途径。

　　在对单位违建进行查处时，宝山房管部门也发现，其中不少违建系承租人搭建，随后再向外出租。“在对这类违建进行查处时，租客往往以房子系租赁而来，让房管部门找出租方解决，而出租方又会将皮球踢回租客身上，导致查处进度长。”

　　不少单位违建背后更有着复杂的利益纠缠。记者去年曾对闵行区江川路1413号西侧一家家具城的违建进行了采访。该家具城在变电站围墙上搭建违法建筑，当记者找到家具城的出租方——马桥镇金星村村委会时，村委会负责人表示：“家具城有可能是在搭建时没人注意。”

　　查处相互推诿源于多头管理

　　单位违建中，搭建违法临时工棚的现象极为突出。记者曾在长宁区某处高压线下看到，一处临时工棚就搭建在变电站旁，里面堆满了各类易燃建筑材料。对此，变电站负责人曾多次向街道反映，但对方每次都以督促工地方自行整改敷衍了事。“对街道来说，并没有执法权，也只能给对方发整改通知，要求其自行整改。”某街道市政科科长曾向记者抱怨。

　　在嘉定丰庄路某小区，一家租用沿街门面房的饭馆用石棉瓦、铁皮等材料加盖了间厨房。记者调查时看到，厨房内电线乱接乱拉，安全隐患突出。然而就是这样一排违建，附近居民曾投诉数月无果。“跟街道反映，街道说这个归城管部门管，找到城管又说油烟污染是环保部门管，推诿几个月后仍不知该找谁。”

　　目前，宝山房管部门在各街镇都派驻了专员，针对区域内的各类违建进行巡查，发现违建后立即上报，并与街镇联手进行快速整治。

　　用足法律资源更要有所创新

　　前不久，上海多部门发布了加强违法建筑治理工作的实施意见。“对单位违建，必须加大处罚力度，提高这些单位的违法成本。”一位街道工作人员表示，某些单位将房屋出租后，就认为与自己没有关系了，“像这些租客违建行为，出租方同样应该承担一定的管理职责，今后应在处罚租客的同时，也要对出租方进行处罚。同时，要把单位违建纳入信用管理当中，让某些违建行为严重的单位在贷款等方面受到限制。”

　　在用足各类法律资源的同时，相关管理部门同样要在实践中有所创新。据了解，不少单位都是利用一些易燃材料搭建违法建筑，存在极大的消防隐患。前不久，嘉定区江桥镇以《消防法》的法律资源为依据推动拆违，有效破解了治理单位违建中的拆违困境，将今年该镇确定的61家重大安全隐患单位中的违法建筑全部拆除。

文汇报记者 刘栋