一名菲律宾瘾君子向当局自首后，手带“杜特尔特禁毒运动”腕带，举手宣誓永不接触毒品。

一些民众在菲全国警察总部外模仿在禁毒运动中被杀害者，抗议法外制裁。均东方IC

本报驻马尼拉记者谢佳君

自6月30日上任以来，菲律宾总统杜特尔特一直致力于打击菲国内的毒品犯罪活动。虽然他采取的“非常”手段广受争议，但在多数菲律宾人看来，这短短的两个月时间里，警方的反毒效率之高、成效之显著，远不是过去6年能比的。

据菲媒体报道，杜特尔特上任不到8周，有近2000名涉毒嫌疑犯被杀，其中有700余名是因拒捕而被警方击毙，另有近70万毒贩为求活命而自首。当然，这与杜特尔特竞选时许下的豪言还相差甚远。杜特尔特在竞选时曾承诺，要在当选后的6个月内杀掉10万名罪犯，彻底解决菲律宾的犯罪问题。

非常时期的“非常”手段

在杜特尔特看来，毒品犯罪对于菲律宾来说，已经到了“你死我活”的地步。在本月21日召开的记者会上，他表示菲律宾约有300万名吸毒者，毒品已是如同“全国性流行疫病一样的危机”，作为总统，他必须解决这个问题。因此，面对这一存在多年的顽疾，杜特尔特不得不下狠药。

一是鼓励民众成为“义警”，对毒贩进行“法外处决”。这也是最受争议的一项措施。受政府某种程度的“许可”甚至“鼓励”，民众发现毒品交易后可随时随地将毒贩杀死。因此，在菲律宾媒体上经常会看到这样的报道：某地发现一具尸体，尸体上衣口袋中有一纸条，上面写着“我是毒贩”。

而近日，菲律宾社会上又开始流传政府雇佣女性杀手来暗杀毒贩的传言。分析人士指出，在菲律宾反毒这个问题上，“义警”执法的优点和缺点都体现得淋漓尽致。一方面，人人执法使毒贩面临强大的社会压力和精神压力，能有效打击毒贩的嚣张气焰，减少毒品交易；而另一方面，缺乏对“义警”的监督和规范，将对警方的正常办案造成干扰。因为你不知道被法外处决的人究竟是毒贩，还是被谋杀的以及被谁杀的。

二是公布涉毒名单震慑幕后保护伞。8月初，根据政府机构的调查，杜特尔特对外公布了一份涉及毒品犯罪的公职人员名单，其中包括了数名法官、数十名现任及已卸任的市长、镇长，以及近百名军警人员。杜特尔特强调，如果名单上有人是被冤枉的，他个人会承担全部责任。而如果名单上的人员一旦被证实有罪，将受到严惩。消息一出，果然有人自首。虽然也有分析指出，这份名单中有人已经过世，或者不在现职多年，名单缺乏准确性和权威性。但不可否认的是，这种“撕破脸皮”公开涉毒“黑名单”的做法极大地震慑了毒品交易幕后的那些保护伞。

而据美国有线电视新闻网(CNN)17日援引菲警总监德拉罗萨讲话报道，杜特尔特手中还有第二份“黑名单”。至于第二份涉毒名单何时公布，德拉罗萨表示只有杜特尔特才有权做决定。

手段“简单粗暴”引发争议

杜特尔特看似“简单粗暴”的铁血禁毒措施一出，即引起西方及人权组织哗然。本月18日，联合国人权高级专员办公室发表声明，联合国应对菲律宾的“法外处决”和“杀戮行径”表示谴责。

而杜特尔特也毫不示弱，21日凌晨主动在家乡达沃召开记者会予以回应。面对西方记者的挑衅质疑，杜特尔特愤怒了。他说，“美国警察射杀黑人，不令人震惊吗？轰炸叙利亚和伊拉克、轰炸社区，杀死医院里的小孩和老人，这叫什么？”

针对联合国的批评，杜特尔特回应说，“那就退出联合国好了……”他还反讥，联合国无力解决全球饥荒，任由恐怖主义蔓延，在叙利亚和伊拉克毫无建树，居然还有功夫担忧毒犯的生命安全。

不过，在23日有记者追问杜特尔特关于威胁退出联合国的言论，他却表示自己当时只是在开玩笑，强调联合国不应干涉菲律宾内政。

菲律宾犯罪率下降了约一半

菲律宾国内民众对杜特尔特的反毒战争却是一边倒地支持。据菲律宾媒体民调显示，杜特尔特上任后一个月，菲律宾犯罪率下降了约50%，他目前拥有超过90%的民意支持率。铁血总统的强硬措施不仅为菲律宾带来了一股“政治清流”，也为民众生活带来了安全感。在记者生活的街区，现在也能随处看到年轻人在街上玩着智能手机，这在以前恐怕是不可想象的。

在反毒问题上，杜特尔特还寻求与中国的合作和支持。8月下旬，在中国驻菲律宾大使馆和菲华社人士推动下，菲国家警察代表团顺利访华。两国就警察反毒品训练、情报交流计划和装备援助等事项开展了相关合作。中国驻菲律宾大使赵鉴华日前对菲媒表示，希望在中菲合作打击犯罪的协调安排中，加强专注打击毒品犯罪的内容，升级成一项双边协议。

(本报马尼拉8月28日专电)