■　未来目标：上海的新城与中心城枢纽之间出行时间为30分钟至40分钟，85%居民在60分钟内到达就业中心，城镇内部30分钟至40分钟公交可达。重构市域公共交通，要实现“三个1000公里以上”轨道网络，形成市域线、市区线、局域线三个公共交通层次，建立效率与运量并重的1小时交通圈

解决交通拥堵，大城市唯一的出路是发展公共交通，上海在2017年要建成国家公交都市。今天是“世界无车日”，市交通委道路运输处副处长王建军昨天在接受记者采访时表示，为了建设“公交都市”，交通部对上海一共提出了33个指标。其中，18个指标去年已经完成，8个指标计划今年完成，剩余指标将于明年年底全部完成。

最新数据显示，截至去年底，上海中心城区公交车平均速度为13.7公里/小时，未来的目标是达到15-20公里/小时。通过近期的交通大整治行动，公交车车速已提升了10%左右。

分担率增1%任务艰巨

这几年，上海公共交通在城市机动化出行中的分担率一直徘徊在66%左右，而上海的目标是在2017年达到67%，虽然距离目标只有1%的差距，但任务艰巨。

“由于上海人口基数不断增加，人均出行次数也在提升，因此在个体机动不断增加的情况下，要维持原本的分担率已属不易。”王建军说，要在现有基础上再增加1%，非常困难。

数据显示，近年来上海的道路面积增加8%左右，而汽车保有量增加逾50%。中心城区道路空间增加有限，所以优先发展公共交通，是解决上海这种特大型城市交通的唯一出路。而提高公共交通的机动化出行分担率，最大的支撑就是增强公共交通吸引力，确立公共交通的主体地位。

中运量公交崭露头角

公交优先，上海首先大力发展轨道交通，2017年轨道交通运营里程将达700公里左右，2020年将达800公里。然而，地铁的成本相对较高，用地铁解决所有交通问题显然不可行，而中运量公交成为不可或缺的一部分。

近期，延安路中运量工程已进入全面施工期，预计今年底通车，而沿线的公交线路也将同步调整。目前延安路上共有63条公交线路，其中28条线路需要调整，10条结合施工正在实施过程中，10条在中运量通车时同步实施，其余线路会在中运量实施一段时间后，视情况确认是否需进一步调整。

王建军透露，中心城区下一条中运量公交线路正在研究中。除了解决中心城区的拥堵问题，郊区新城内部的出行困难也能通过中运量大大改善。例如，松江两条有轨电车T1、T2已开始施工，3号、4号线也在规划中，很快将投入建设。

让市民“掐点”上车

如今，上海许多公交站点已可预报下一班车的到达时间。

自2013年底公交行业推出“上海公交”手机App以来，目前已覆盖巴士、浦东两大集团所属的975条公交线路、约1.4万辆公交车。“上海公交”App已实现每10秒推送一次更新信息，目前正在做进一步完善。到今年底，中心城的巴士公交和普通公交的所有线路都将录入“上海公交”信息系统中。明年底，郊区的一些公交信息也将逐步更新至系统。

根据《上海市城市总体规划(2016-2040)》，上海将建成由城际铁路/市域铁路、轨道快线、城市轨道、中低运量轨道、中运量公交、常规公交和多元辅助公交构成的公共交通系统；建立“枢纽型功能引领、网络化设施支撑、多方式紧密衔接”的交通网络。

展望未来，上海的新城与中心城枢纽之间出行时间为30分钟至40分钟，85%居民在60分钟内到达就业中心，城镇内部30分钟至40分钟公交可达。重构市域公共交通，要实现“三个1000公里以上”轨道网络，形成市域线、市区线、局域线三个公共交通层次，建立效率与运量并重的1小时交通圈。特别是在张江、金桥等城市副中心，至少要有两条轨道交通线路直接服务，85%的就业人员可在45分钟内到达。