国新办29日发表《中国交通运输发展》白皮书，并举行新闻发布会，介绍白皮书和中国交通运输发展有关情况。

交通运输部党组书记杨传堂、中国民用航空局局长冯正霖、国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长杨宇栋出席发布会。

“这是一部三局的主要负责同志第一次在这里举行记者招待会，这标志着我们国家综合交通运输体系建设、体制机制完善，进入了一个新阶段。以后第二次、第三次会接踵而来。”交通运输部党组书记杨传堂在发布会上说。

物流

大通道建设是降成本的重要方面

“大通道的建设是降成本的重要方面，如果大河不通，小河就会塞堵。加快畅通大通道建设，任务至关重要。”杨传堂说，交通运输是物流的基本环节和依托载体，优化交通运输服务的供给能力和水平，对于提高物流效率、降低物流成本，具有积极的作用。

今年8月份，交通运输部出台了促进物流业“降本增效”的意见，核心在于通过拓展交通运输服务领域，激发物流业发展的内生动力和市场活力，提升物流业发展的整体效率和效益，从而更好地服务于实体经济企业的成本降低。

杨传堂说，不管是行政性成本的降低还是实体的运行，降成本的任务都很重。下一阶段，将重点在四个方面着力：一是畅通物流大通道，加快货运枢纽和物流园区建设，完善港口和大型综合性物流园区集疏运系统，夯实物流发展基础设施条件；二是提升物流信息化水平，降低成本、提高效率；三是大力推进多式联运，发展甩挂运输，提高运输组织化水平；四是通过放管服改革，破解重点物流领域政策障碍，培育物流业发展新动能。

铁路

“十三五”末期高铁达到3万公里

国家铁路局局长杨宇栋说，“十三五”期间将进一步加快铁路建设与发展，计划投资35000亿元。到“十三五”末期，整个铁路运营里程达到15万公里，其中高速铁路要达到3万公里的规模。

“解决好铁路投资和铁路建设的关系非常重要。”杨宇栋介绍，铁路建设主要采取分类投资的方式，由中国铁路总公司主要负责铁路干线的投资与运营，同时对于城际铁路、市郊市域铁路、资源开发性铁路、支线铁路，鼓励地方政府和企业以及各类社会投资主体参与建设。国家发行铁路建设债券，同时也积极鼓励PPP等多渠道融资方式。

杨宇栋说，国家给予铁路运输企业进行综合土地开发利用的政策。“从国铁情况来看，现在拥有60万公顷的土地，这部分土地中，有相当一部分可以用于综合开发。其效益既提高企业自身的经营效益，同时也可以用来投资铁路建设。”杨宇栋说。

民航

正建立“对安全隐患零容忍”长效机制

“到目前为止，中国民航已经连续安全飞行76个月，累计安全飞行4596万小时，连续14年保证了空防安全。”中国民用航空局局长冯正霖说。

中国民航近10年运输航空百万架次，重大事故率为0.036，是同期世界水平0.43的1/12。冯正霖表示，中国民航的航空安全处于可持续安全的管控之中，已经形成了系统的安全管理制度、运行和监控体系。

冯正霖介绍，中国民航正在建立“对安全隐患零容忍”的全方位排查整改长效机制，千方百计提升空域资源、空管、机场、运行控制、人力资源等五个保障能力，切实把好公司设立、运力引进、人员疲劳、容量评估、安全诚信、航班正常等六个关口。

“要确保民航业的发展规模速度与安全服务保障能力相匹配，杜绝重特大运输航空事故，杜绝空防安全责任事故，防止重大航空地面事故和特大航空维修事故。”冯正霖说。

邮政

快递业已连续6年每年增长超50%

“全球年快递量约700亿件，中国就占了300亿件，确实比重不小。”国家邮政局局长马军胜说，中国快递业已经连续6年每年增长超过50%，从2014年起位居世界第一。

马军胜说，快递领域这几年降本增效的效果明显。10年以前，中国1件快递运费30元，10年过去了，现在1件快递运费12.8元，相当于世界平均水平的五分之一。

全世界快递和邮政每天业务量超过1000万件的市场主体大概有14家，中国占6家。目前中国乡镇快递网点平均覆盖率已达80%，到2020年力争做到百分之百覆盖，打造工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道，带动农村的消费市场。

马军胜介绍，“十三五”期间，将着力扩大服务网络的惠及范围、促进快递转型升级、提质增效。推动快递融入生产、流通和消费环节，实现与先进制造业、现代农业和跨境贸易产业的协同发展。

“到2020年，给社会提供一个覆盖城乡、联通国际、服务高效、安全可靠的快递体系。”马军胜说。

新华社记者　赵文君　齐中熙

(新华社北京12月29日电)