在上海市校园足球联赛现场，小运动员们准备奋力一搏。

■本报记者 张鹏 樊丽萍

前天发布的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）对改革推进校园足球发展做出重要部署：在现有全国中小学足球特色学校5000多所的基础上，2020年建成20000所，2025年建成50000所。同时，为解决家长和学生担心踢球受伤的问题，《方案》要求完善足球保险机制，增加政府购买服务，提升校园足球安全保障水平。

根据此次中国足球改革确定的“三步走”战略，“实现青少年足球人口大幅增加”被列为中期目标之一。

全方位推进“校园足球”，上海市教委表示，今年起将针对全市约1500所中小学的体育教师开展足球专项训练；预计本月底，上海版高中体育专项化足球教学大纲的编写工作将完成。

新版教学大纲，为足球进高中提供范本

《方案》明确要求，发挥足球育人功能，推进校园足球普及，“各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。”

上海中学生体协副主席徐阿根认为，让更多青少年喜欢足球、喜欢踢足球，在运动过程中逐渐形成爱好，提升健康水平，同时健全身心和人格，这是发展校园足球的最终目的。在改革具体推进过程中，学校需要以好教材、好课程为抓手，提高师生、家长对于足球运动的认识和积极性，这是推进校园足球发展的根本力量。

上海是国内最早将足球引入中招考试的城市。2010年起，上海中考体育加试中就有足球项目，占据3分的分值。二期课改中，足球项目也进入了高中体育选项教材，不少学校都利用课程设置开展足球教学。2012年起，上海试点高中体育专项化教学，足球、篮球等9项体育项目成为教学内容，使得足球项目更大程度地进入学生课堂。

“预计到本月底，为配套上海高中体育专项化教学的足球教学大纲即将付梓”。作为上海中小学体育教材主编，徐阿根告诉记者，最新完成的足球教学大纲，将对高中三年级教学内容做出规划，不仅包含技术、战术层面教学，也有如何防治足球伤害事故的教育，还有足球理论与足球欣赏的内容，这将为各校的足球教学提供一个范本。

上海市教委体育卫生艺术科普处处长丁力表示，上海“校园足球”的建设不仅限于培养踢球者，还包括培养评球者、判球者和观球者。今后，中小学校要培养一批懂球的学生，他们或将成为校园足球联盟赛事的裁判；以后每场校园赛事，还要组织更多的学生观看，让中小学生中有更多的球迷也是“校园足球”建设的一部分。

率先探索足球“一条龙”，构建四级布点体系

此次《方案》还指出，要推动成立大中小学校园足球队，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系，探索将高校足球竞赛成绩纳入高校体育工作考核评价体系。

早在去年11月底，教育部部长袁贵仁在出席全国青少年校园足球工作电视电话会议上就曾表示，将把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价，写实记录，形成档案，供上一层学校招生参考。教育部同时还要求，要积极探索高中学校招收足球优秀学生的办法，扩大高校高水平足球运动队招生规模。

多位沪上知情专家告诉记者，上海在“校园足球”的推广上，一直走在全国前列。早在2012年，上海就率先建立了校园足球“一条龙”建设联盟，科学规划上海市大中小学足球“一条龙”培养工程中的学校布局，明确提出构建起大学、高中、初中、小学“1-2-4-8”足球项目布点体系，即每所高校对应2所高中，每所高中对应2所初中，每所初中对应2所小学。简而言之，就是以高校为引领，以点带面，在开展校园足球教学、足球训练管理、竞赛体系建设等方面做好大中小学的有效衔接。

大同中学是黄浦区足球项目传统学校，加入校园足球联盟后，大同中学与区域内立达中学、大同初级中学对接，确保两所初中的优秀足球苗子进入大同中学后再提高，充足的生源确保了大同足球队员足球水平与学习成绩的双高。近年来的高考中，大同中学足球运动员升学率达100%。按照校园足球联盟发展规划，黄浦区与同济大学结对，同济大学为大同中学提供训练、培训、师资等多方面支持。这种从初中到大学的人才输送模式，正是上海校园足球联盟“一条龙”人才培养模式的缩影。

目前，上海校园足球联盟成员单位包括15个区（县）近290所高校，截至2014年底，联盟注册学生人数达到9025人。

据悉，从今年起，上海将针对约1500所中小学的体育教师开展足球专项训练，实现每所中小学都有一名足球活动指导员的目标。