上月初,浙江省义乌市率先出台《义乌市出租汽车行业改革工作方案》,要在2018年完成出租车改革,之后全面放开出租车市场的准入、数量及价格管制。也就是说,只要符合一定条件,任何人都可以开办出租车公司,一时间义乌出租车改革成为舆论关注的焦点。
不再收取营运权使用费
义乌“小商品城”闻名于世,本地常住人口约70万,而外来人口却达到130万。作为有名的国际会展城市,每年会展期间,十几万人口突然涌进义乌,而全市合法的出租车仅1300余辆,远远不能适应社会需求。随之而来的是大量“黑车”加入,“黑车”乱象一直困扰着义乌。
为了破解这一乱象,5月7日,义乌市公布了出租车行业改革方案。据了解,改革将分阶段实施,2018年前为过渡期,2018年后,要逐步放开出租车市场准入和数量管控,同时逐步取消营运权有偿使用费。
义乌市道路运输管理局一位领导表示,政府收取的营运权有偿使用费,一辆车每年是10000元,今年先降低到5000元,明年起开始全部取消,这无疑增加驾驶员收入。
6月3日晚8时左右,遭遇数次“拒载”后,记者幸运地打到了一辆车。问及出租车改革给驾驶员带来什么“红利”,驾驶员小楼一脸茫然,“什么降低‘份子钱’?我从来没有少交一分钱,每个班依然200元。以前要和‘黑车’拼,现在又多了打车软件,我们是夹缝中求生存,难呀!”
小楼向记者算了笔账;每天下午4点半接班后,一直工作到第二天凌晨3点左右。10多个小时“毛收入”通常会有五六百元,可减掉200元“份子钱”和150元左右的油钱,自己剩下的就不多了。
打击“黑车”更受期待
日前,义乌进出口商品博览会在国际会展中心开幕,数十万境内外客商云集义乌。记者当日在等待了近20分钟后,拦下一辆出租车。
“出租车改革,首先要打击‘黑车’。”张师傅老家是河南商丘人,在义乌已经开了6年车。他告诉记者,义乌正规出租车有1000多辆,而“黑车”至少有5000辆。火车站、汽车站、小商品市场等人流量大的地方都是“黑车”的天下。“‘黑车’太多和出租车价格近10年未上调,这才是影响收入的关键。”
记者获悉,义乌现有的6家出租车公司4日已发布通知,开始向出租车驾驶员返还每月420元的出租车“份子钱”。
浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华认为,多年来,出租车改革始终是个难题,归根结底是触犯了利益集团的“奶酪”,而新型网络打车平台将管理者逼上改革之路。但无论如何,义乌出租车改革都是破冰之举,将对全国产生示范借鉴作用。义乌的改革刚刚开始,不可能一蹴而就,我们对此依然充满期待和信心。
文汇报驻浙记者 蒋萍 通讯员 刘海波(本报义乌6月9日专电)
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