文汇网讯(记者 顾一琼)1月4日,5名法学专家和15名执业律师作为首批兼职法律顾问受聘于黄浦区政府。据悉,今年上半年,黄浦将在重点行政执法部门和街道办事处建立法律顾问制度,年底将实现全区行政机关政府法律顾问制度的全覆盖。
为响应党的十八届四中全会相关决定及《上海市人民政府关于推行政府法律顾问制度的指导意见》,在摸底调查及反复研究基础上,黄浦形成了《关于建立政府法律顾问制度的实施意见》、《黄浦区兼职政府法律顾问工作暂行办法》等文件。明确了推动政府法律顾问建设的组织机构,由区政府法制办负责全区政府法律顾问制度的推进和指导,并设立区政府法律顾问工作小组。同时,明确了政府法律顾问的选任和聘用机制,政府法律顾问由专职政府法律顾问和兼职政府法律顾问组成,专职政府法律顾问是政府法制机构的工作人员,区政府兼职政府法律顾问由5名法学专家、15名执业律师共20人组成。具体聘用由区政府办公室、区政府法制办、区司法局等相关负责人组成选聘组,采取公开选拔、择优聘任方式选定。
政府法律顾问的主要职责也在意见中得以明晰——政府法律顾问除了提供日常法律咨询、代理诉讼仲裁案件等常规法律服务之外,还应承担对涉及旧区改造、重要资产处置、社会民生保障等重要决策的法律论证;政府制定重大经济政策的法律论证;政府与银行、企业、科研机构等签署战略合作协议之前的协商洽谈及合同起草;政府重要规范性文件的起草论证;涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证;拟提交政府常务会议讨论的重要事项,主办部门明确要求法律顾问参与的;区领导交办的事项等职责。
黄浦将进一步建立相应工作机制,保障法律顾问能够参与行政决策的研究和政府法律事务的处理。聘用单位也将聘任兼职政府法律顾问的经费纳入本单位年度财政专项预算,实行专款专用。
此次《实施意见》和《暂行办法》发布之后,区政府通过“上海黄浦”门户网站发布了兼职政府法律顾问选聘公告,对选聘的条件予以了明确。公告期内,共有50名法学专家和律师报名参选。