上海浦东国际机场航班时刻市场化配置试点抽签（现场图）
文汇网讯（记者何连弟）上海浦东国际机场航班时刻市场化配置试点抽签今天14:00在上海华港雅阁酒店举行，共推出7对（即14个）浦东机场新增时刻供抽取。此次抽签，共有39家航空公司参与，重庆航空第一个中签，选取了14:35和15:35两个（一组）时刻，3年使用费各为144.48万元。
本次抽签由民航局、民航华东管理局主管，上海国际机场股份有限公司承办，上海市东方公证处公证。
根据抽签规则，抽签池分为主基地航空公司时刻池、在位航空公司时刻池和新进入航空公司时刻池三组，各组分别有权抽取7对时刻中的4对、2对和1对。
主基地航空公司为东航、上航、吉祥、春秋4家企业，在位航空公司为其他在浦东机场运营航班多于4个的12家航空公司，剩余23家航企均归入新进入航空公司。
根据规则，在位航空公司和新进入航空公司组的每家企业可抽签一次，主基地航空公司中，机队规模超过200架的可获两次抽签机会，其他也为一次。
中签航企将有权从2016年1月31日至2019年1月30日之间，使用浦东机场抽中时刻执飞国内航班。每对中签时刻将支付使用费、上缴国库。
2015年12月4日，民航局宣布，为更好发挥市场在航班时刻资源配置中的决定性作用，探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进一步促进航班时刻配置的公平、效率和竞争，民航局将在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点工作。
作为试点改革单位的广州白云机场和上海浦东机场，将采取两种改革模式，即在广州白云机场开展以"时刻拍卖"为模式的初级市场改革试点，在上海浦东机场则开展以"时刻抽签+使用费"为模式的初级市场改革试点。
根据民航局要求，2016年白云机场、浦东机场每周各新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行；另外50%实行行政配置，用于国际地区飞行。这意味着，50%的市场配置时刻，如果用于每天执飞的航班，即为每家机场7对（14个），并且浦东机场抽签产生的时刻只能用于飞行国内航班。
今年1月6日，《上海浦东机场航班时刻资源市场配置改革试点实施细则》在征求行业相关人士及相关航空公司意见后，经民航局批复，正式发布。
根据《实施细则》规定，民航华东地区管理局组织上海机场（集团）、华东空管局等单位共同成立上海浦东机场航班时刻资源市场配置改革试点领导小组。领导小组负责监督《实施细则》的具体实施，包括对航空承运人抽签资格进行审核及公示、核准抽签时刻池中的具体时刻时段和数量、监督抽签的组织与实施。由上海机场（集团）有限公司负责抽签程序的具体组织与实施工作。
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