文汇网讯(记者 史博臻)大家心心念念的《上海市街道设计导则》正式版本终于和大家见面了:今天,市规划和国土资源管理局、市交通委联合发布了《关于印发并实施〈上海市街道设计导则〉的通知》,市民可以到市规土局网站下载导则全文(http://www.shgtj.gov.cn/zcfg/zhl/201610/t20161019_696909.html)一睹为快。另外,《导则》即将由同济大学出版社出版发行,提供更好的阅读体验。
《导则》介绍了加强街道设计的重要意义,包括保障交通有序、促进绿色出行、增强街区活力、提升文化品质四个方面。
下一步,基于《导则》的宗旨,将促进多方协同和公众参与。比如,建立多方协调机制。进一步总结和提炼上海在街道建设、更新和历史风貌道路保护工作中的优秀经验,加强规划、交通、交警、绿化市容等管理部门在规划、工程设计环节的协调沟通,加强城市设计与交通设计的融合,合理确定街道的功能和分类,保障街道的系统性和完整性,促进街道各功能协调均衡发展;鼓励引导公众参与。街道的规划、设计和实施应充分调动沿线业主、街道周边居民及社会公众的积极性。在街道建设和更新项目中搭建政府、开发商、沿线业主的沟通平台,加强沿线业主和公众的意见征询,协调各方诉求,引导市民参与街道空间环境的设计与维护。
《导则》在前,实施紧跟。未来,上海将完善各类系统规划。逐步完善公共交通系统规划、慢行系统规划、绿道系统规划、停车系统规划等内容,促进交通方式向绿色交通转变,为街道设计提供交通模式选择的基本依据。在控制性详细规划中应注重塑造结构合理的公共活动网络,并对街道空间界面的连续性与尺度、底层功能业态、入口数量和界面透明率等要素加强研究和管控。
此外,加强街道整体设计。对于城市更新区的新建和改建道路项目,应充分考虑沿线用地和建筑使用情况,加强街道空间的整体设计。对于沿线要素复杂、风貌特色突出的街道,应当在工程设计方案阶段加强对街道空间的整体考虑,在工程设计方案中形成街道空间设计的相关章节。对于城市更新区的一般性道路,应在规划设计方案中增加街道景观、风貌保护、公共空间等设计要素和内容。
更为重要的是,推动试点示范工程。结合近期的城市道路建设和综合整治项目,选取和推动一批街道试点示范工程,进一步促进《导则》的实践和应用。通过试点示范工程在空间设计、交通设计、建设机制、资金保障、公众参与等方面进行实践和探索,及时总结优秀经验,不断完善和更新《导则》的内容,定期对《导则》实施情况进行评估,适时启动修订和更新,保持《导则》的前瞻性、引领性和可发展性。
在此基础上,将建立弹性实施制度。街道的建设和更新应充分尊重市民需求,鼓励通过阶段性改造和分时段管理渐进式地强化街道的公共活动场所功能,持续提升社区生活品质。