未来在铺展

———每一步都是开拓创新，打造落实新发展理念的典范城市样本

设立一个月的雄安新区，作为中国最年轻的都市，未来的气息正扑面而来。

尽管一锹土未动，但雄安新区的百姓们都知道，不久之后这片土地将会有翻天覆地的巨变。一些外媒也在猜测这座新城的模样：是打造中国的硅谷？　还是大型企业的聚集地？

两个多月前，在安新县召开座谈会时，习近平总书记如此宣告：雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。

这将是一座规划引领、高点定位的千秋之城。

雄安新区规划正在周密进行之中。规划总体形成“1+N”体系，“1”就是新区总体规划，“N”就是起步区控制性规划、启动区控制性详规、白洋淀生态环境治理和保护规划等综合性规划，以及新区经济社会发展、创新体系、产业布局、交通路网等专项规划。

据介绍，按照党中央、国务院要求和京津冀协同发展领导小组部署，去年5月，领导小组办公室就组织协调河北省等方面着手启动新区的总体规划、起步区规划和控制性详细规划、白洋淀生态修复规划和专项规划编制工作。

4月25日至5月10日，中国城市规划设计研究院等6家机构参与的雄安新区规划工作营将重点围绕雄安新区总体规划、起步区控制性规划的总体布局方案开展优化完善工作。

谋定而后动，保持历史耐心，不操之过急，不走弯路，才能确保一张蓝图干到底。

“计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计，面向全球招标，开展设计竞赛和方案征集。”4月26日召开的雄安新区新闻发布会上，新区临时党委委员、筹委会副主任牛景峰说。

这将是一座便捷高效、宜居和谐的现代之城。

新区建设将紧紧围绕“人”字做文章，充分提高基本公共服务水平，配套优质教育医疗等资源，提高对疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

这里将坚持生态优先、绿色发展，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的新型城市。新区筹委会正在为先行启动的基础设施和生态建设项目做好开工准备。

“基础设施建设，要先地下，再地上。地下是新区内部骨干路网，汽车穿梭往来。地上是林带、湿地湖链、公园、街道，错落有致、融为一体，步行15分钟即可找到各种生活服务设施。整个新区便捷、高效、宜人、富有活力。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、北京交通发展研究院院长郭继孚说。

通衢之地，八方交汇。雄安新区将加快建设高铁和城际铁路、市郊铁路以及区域内轨道等多种方式的大运量快速公共交通系统，并与城市功能区紧密结合。

“这样可保证新区到北京、天津市中心30分钟以内到达，交通区位优势明显。”郭继孚说。

这是一座改革开放、开拓创新的标杆之城。

比肩深圳特区和上海浦东的雄安新区，一问世就承担着新时期改革创新的历史使命。新区的规划建设将解放思想，打破思维定势，趟出一条发展的新路子，为新时期的发展提供宝贵经验。

“新区发展的根本在于以改革激发活力、以创新增强动力，只有改革创新才能趟出发展新路，只有改革创新才能赢得新区美好未来。”新任河北省长的许勤如此表示。

新区之“新”，在于要打造成体制机制的创新高地。规划建设所迈出的每一步都在努力开拓创新：

———以制度改革创新激发活力。在土地、住房、投融资、环境保护、公共服务、社会管理等方面，综合改革、集成创新。摒弃传统的土地财政老路子，积极探索多元化融资模式。

———以科技体制改革增强动力。借力首都优质高等教育资源、科技创新资源，积极争取国家实验室、科技创新2030-重大项目在新区落地。

———以管理体制改革提升效力。深化行政体制改革，建立精简、高效、统一的新区管理机构，赋予新区充分管理权限，创新选人用人机制。

万马奔腾，目标引领。雄安新区绝非传统工业和房地产主导的集聚区，创新驱动是雄安新区发展基点。

按照中央部署，雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。

“重点是要紧跟世界发展潮流，有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。”京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪说。

国资委已表示，大力支持中央企业将新设立的高新技术企业、高端服务业企业落户雄安新区。

中科院党组已成立领导小组支持新区建设。中国移动和中国电信也宣布，将在新区超前规划和部署5G通信网络，支撑打造智慧高效的新型城市治理模式。

众志成城绘蓝图，万众一心向未来。

在以习近平同志为核心的党中央领导下，从中央到地方，从各部委到河北省各部门，新区规划建设工作正在紧张有序地展开……

津冀两地日前已签署了积极推进雄安新区建设发展战略合作协议，河北官员也到北京学习建设北京城市副中心的经验。

河北省委书记赵克志说，有全国人民的大力支持，雄安新区一定能够打造成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，京津冀协同发展一定会迎来更加灿烂辉煌的明天。

大好河山，宏图正起。

雄安新区，这座肩负发展新使命的未来之城，令人无限憧憬……

新华社记者　张旭东　熊争艳　李俊义王　希　曹国厂

(新华社雄安5月1日电)