5日，在英国伦敦，一名男子在鲜花旁摆放蜡烛，悼念恐怖袭击遇难者。新华社发

6月8日是英国大选投票日，这是自去年6月英国“脱欧”公投后英国民众面临的又一重大抉择。眼下人们忧虑的是，3日发生在伦敦的恐袭案是否会在某种程度上影响大选结果？

事实上，这一因素并不会如人们预期的那样具有决定性影响。因为，无论是保守党还是工党上台，他们都会加强反恐力度。因此，对大选产生影响的重要因素依然是涉及民众切身利益的政策。事实上，经济利益仍是民众关切的核心。是接受保守党提出的惠及全民的税收体系还是接受工党的“杀富济贫”策略，经过深思熟虑的民众会做出抉择。

从4月18日首相特雷莎·梅宣布提前大选至今，民调显示，特雷莎·梅领导的保守党和工党支持率之间的差距显著缩小。以YouGov/TheTimes民调为例，4月18-19日的调查结果是，保守党领先工党24%；5月30-31日的结果显示，保守党只领先工党3个百分点。如此之大的数据变动不得不让人们怀疑：保守党是否会输掉大选。

“惠及全民”与“杀富济贫”的对决

对保守党支持率造成巨大冲击的或许是工党发布的那份号称“希望方案”的竞选宣言。这份多达128页的文件是工党在5月17日发布的，鲜红色的封面，标题是《为了多数而非少数》。它从12个方面阐述了工党的具体主张，涉及领域非常广泛，观点鲜明。5月　18日，保守党发布竞选宣言《携手并进》，从5个方面阐述其政策主张，封面用的是深蓝色，共计88页。从文本厚度和发表时间看，工党比保守党准备得更加充分。从两党的政策主张看，双方在治理模式、税制改革、脱欧方式、战略布局等方面有着重大差别。

首先，在治理模式上，工党坚持走民众路线，保守党则保持精英道路。工党领袖科尔宾是工党党员选举产生，有着坚实的民众基础；保守党领袖特雷莎·梅没有经历过激烈的竞选，她一直受到合法性之困扰。在科尔宾的带领下，工党打出了“为了多数而非少数”的旗号，让这个原本就与工人阶层有紧密关系的政党更加大众化。保守党则始终强调领导力问题，从2015年保守党竞选宣言的标题　《更为强大的领导力》，到现如今的竞选宣言正文中对强大、稳定领导力的强调中可以看出，强调领导者角色、走精英治理路线始终是保守党的基本定位。在这次大选中，民众与精英的对决将在工党和保守党的对抗中体现得淋漓尽致。

其次，在税制改革上工党意在“杀富济贫”，保守党坚持惠及全民。工党的竞选宣言被人称之为“多年来最激进的纲领文件”。民众最关注的是正文第一点论述的“公平税制”。文中称“工党政府保证不提升年收入8万镑以下的所得税”。英国政府规定，目前从年收入11500镑以上开始征税，分三个等级：收入在11501-45000镑征收20%，45001-150000镑征收40%，15万镑以上征收45%。工党的税制改革意在扩大税率在45%的人数比例，起征点从15万镑降低到8万镑，这就是它所针对的那5%的富人。

与之相比，保守党把未来的税制改革重点放在了普通大众身上，它在竞选宣言中称：“到2020年，个人免税额在1.25万镑，高税率起征点在5万镑。”即保守党的税制蓝图是：收入12501-50000镑征收20%，50001-150000镑为40%，15万镑以上为45%。从实际效果看，工党的政策对普通民众没有实质性好处，相反保守党提高征税起点实则是惠及了普通大众，只不过工党这招“杀富济贫”似乎让民众发泄了怨气，这也是工党短期支持率上升的主要原因之一。

“全球英国”和“英国优先”的对决

再次，在“脱欧”方式上工党主张“软”脱欧，保守党坚信“硬”脱欧。这种“软”“硬”之争自“脱欧”公投后一直存在。保守党主张要与欧盟做个了断，特别是欧盟的法律在“脱欧”之后不再适用于英国，于是在首相梅的主导下着手制定《大废除议案》。工党坚持“软”脱欧的出发点在于顾及300万生活在英国的欧洲公民，它宣称要“废除保守党的《大废除议案》，代之以《欧盟权利与保护议案》”，从而维持与欧盟之间的紧密关系。

保守党是从主权视角看待这一问题的。在它看来，英国一经“脱欧”就收回主权，法律不应再由布鲁塞尔来制定，于是就有了更大的自主权，也不需向欧盟缴纳会费。在现实中，工党的主张却迎合了那些对“脱欧”结果并不死心的人，就是这一线希望也能增加工党的支持率。

最后，在战略布局上，工党把政策重心放在国内事务上，保守党则注重国际布局。由于工党当了7年的反对党，其主要目标是当选执政党，这就奠定了它的基本格调，必须把重心放在民众最为关心的国内事务上。从竞选宣言看，工党从内而外进行论述，把握民众最为关心的问题，只把建设“全球英国”放在最后一章略带提及。相反，“全球英国”的概念是保守党首创，它旨在为“脱欧”后的英国寻找一种国际定位。保守党在竞选宣言中重点阐述了在“变革的世界”、在“数字化时代”英国该怎么办的问题，旨在建立一个“全球性的、外向型的英国”。虽然保守党具有国际战略远见，但工党务实的国内政策也很能赢得部分民众的欢心。

当然，工党和保守党也有一些共识。比如，它们都坚持捍卫和推广英国价值，反对恐怖主义，反对苏格兰举行第二次独立公投等。然而在这次竞选中，工党越来越走向一个极左派政党，越来越注重借助下层民众的力量，极力迎合民众需求；保守党仍是那支力量强大的中右派政党，实施惠民政策，抓紧国际布局，稳步捍卫英国利益。目前来看，虽然民调数据有所下降，但保守党仍然比工党占有优势，而且保守党刚刚在5月4日英国地方选举中取得压倒性优势，这或许为本次大选获胜奠定了坚实基础。

文/李冠杰(作者系上海外国语大学英国研究中心助理研究员)