第78届联合国大会行政和预算委员会(第五委员会)常会开幕式2日在纽约联合国总部举行。中国常驻联合国副代表戴兵发言指出，会费大国长期欠费，是造成联合国流动性危机的主要原因。

戴兵表示，财政是联合国治理的基础和重要支柱。维护联合国作用，把对多边主义的承诺落到实处，需要各国都以负责任的态度履行应尽义务。解决联合国流动性危机问题需要标本兼治，避免依赖短期临时性措施。联合国资源配置要平衡兼顾安全、发展、人权三大支柱领域工作，并切实提高发展中国家在联合国治理问题上的发言权，提升发展中国家在秘书处职员中的代表性，以更大力度、更实际举措有效回应代表性不足国家的关切，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

戴兵说，面对当前各种全球性挑战，各国需要通力合作，坚持真正的多边主义，加强联合国作用。各国领导人在联大一般性辩论及高级别活动中，强烈呼吁重建信任，团结应对挑战，完善全球治理。中方矢志不渝推动构建人类命运共同体，坚定支持以联合国为核心的国际体系，愿同各国密切合作，推进全球发展倡议更好落实2030年可持续发展议程，携手开创共同未来。

戴兵表示，联合国预算应切实体现会员国主导作用。方案预算要保持合理规模，优先保障发展领域资源，强化绩效管理，切实节支增效，加强内控问责，遵守财务规章纪律，管好用好会员国的每一分钱。审计委员会是联合国最重要的外部审计机构，充分发挥其独立监督职能有助于加强财务管理和监督问责。

戴兵表示，中方高度重视建和工作，将积极参与建和融资议题讨论。同时，建和融资方式应符合联合国现行财务规则和预算管理规定。中方认为，发达国家以转换供资来源的方式规避建和融资责任，同时仍把持对建和基金的控制权和主导权，剥夺广大会员国的监管权利，这既不合理，也有失公允。如果使用会员国摊款向建和基金融资，那基金的使用管理也应体现会员国监管。这是规则问题，更是原则问题。

戴兵表示，中方将一如既往建设性参与各项题讨论和磋商，支持联大五委主席开展工作，同各方一道共同努力，推动既定议程及时完成，实现预期目标。

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