党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

在超14亿人口的泱泱大国，如何确保党中央决策部署落地生根？党的基层组织建设发挥了重要作用。

4日下午，习近平总书记来到贵阳市观山湖区金元社区。基层党建正是此行调研的内容之一。

火炬，从历史中传承

1927年，秋收起义。毛泽东发现凡有一定数量党员的连队作战就英勇。“三湾改编”影响深远。他深刻指出，“红军之所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”

这支支部建在连上的红色队伍，也曾在黔贵大地留下足迹。

1936年，红二、六军团兵至贵阳西北方的黔西县城。听说红军所经之处秋毫无犯，各家商铺在部队进城次日照常开门营业。不仅如此，红军战士还向群众宣传红军纪律，同他们讲翻身闹革命的道理，当地百姓参军踊跃。

基层党组织建设越有力，开展基层工作就越有保障。这把重视基层党建的红色火炬，跨越百年。

2013年，习近平总书记在调研指导河北省党的群众路线教育实践活动时强调：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”

基石，经得住历史夯炼

“战斗堡垒”是形容基层党组织的高频词。“堡垒”之名，起自烽火岁月。

1939年，陈云在《支部》一文中指出，“支部不但要在组织形式上具有核心的堡垒的姿式，而且要在实质上真正能起核心的堡垒的作用”。

1945年，党的七大《关于修改党章的报告》提出，在工厂、矿山、农村、企业、街道、机关和学校中成立的党的组织，要成为党在这个工厂、矿山、机关和学校等等群众中的“战斗的堡垒”。

1977年，党的十一大首次在党章中提出“党的基层组织要发挥战斗堡垒作用”。

时间演进，论述更迭，“堡垒”历久弥坚：革命战争，敢舍生忘死、冲锋在前；改革发展，会逢山开路、遇水搭桥；决战决胜脱贫攻坚，能作主心骨、当领头雁……

2018年两会期间，习近平总书记在参加审议时强调：“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”

比喻形象生动。在抗击新冠肺炎疫情的阻击战中，正是基层党组织和广大基层党员当先锋、筑堡垒，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

赓续，因时因势写新篇

“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作……”2013年，习近平在全国组织工作会议上深刻指出。

与全面从严治党一样，推进基层党建工作只有进行时，没有完成时。

历史也印证着。

1925年，党的四大将党支部明确为党的基本组织；

1926年，《组织问题议决案》明确定位“支部并不是分部，而是党在各工厂矿山学校及某区域的核心”；

1950年，针对党员和党的基层组织分布不平衡问题，《关于发展和巩固党的组织的指示》明确要求，着重在城市产业工人中发展党员、建立党的组织，同时在土地改革完成后的新区农村建立党的基层组织；

近年来，《中国共产党农村基层组织工作条例》等既有规范得到修订，《中国共产党农村工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等一批制度性文件相继印发。

从名称定位，到组织构建，再到制度管理。抓基层党建工作，中国共产党没有故步自封，只有因时而动。直面问题、自我加压、不断进化，这正是党能够百尺竿头步步为进，以伟大自我革命引领伟大社会革命的内在逻辑。

在不同场合，习近平总书记多次直言当前基层党建工作亟待解决的问题并开出良方：

“这次疫情防控凸显了城乡社区的重要作用，也暴露出基层社会治理的短板和不足。要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。”

“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”

“年轻干部要提高群众工作能力。要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。”

……

大党百年，风华正茂。

来源：人民日报

编辑：苏展

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