四大收获
一是与塞、波、乌三国战略互信增强。访问期间,中国与三国关系均上升为全面战略伙伴关系,巩固了世代友好,深化了互利合作,为国家关系继续顺畅发展发挥了重要的引领作用。二是务实合作深入发展。中国与三国签署了一系列涵盖经贸、金融、产能、基础设施等领域的务实合作文件,并确定了在“一带一路”框架内实现国家发展战略对接。三是人文交流深化。塞尔维亚中国文化中心的启动、华沙人文大学东亚文明研究中心揭牌成立,表明人文交流在中国与中东欧合作中地位的提升,为双方加强民心相通奠定基础。四是上合组织稳步发展壮大。在此次峰会上,各国元首签署并发表了《塔什干宣言》,批准了上海合作组织至2025年发展战略落实行动计划、印度及巴基斯坦加入上合组织义务备忘录等一系列重要文件。
三大意义
为中国与中东欧乃至中欧务实合作注入新活力
近年来,在“16+1”合作机制的推动下,中国与中东欧国家关系得到全面提升。在此背景下,在3月底访问捷克后,习近平主席短时间内再次造访中东欧国家,体现出中国对中东欧地区的重视。习主席对塞、波的访问,将互联互通作为主攻方向,夯实务实合作基础,是对双方利益的共同兼顾和促进,将为彼此经济发展带来新的动力。“齐心协力、突出重点、紧密协作、优化机制、智力先行”是今后中国与中东欧国家合作的航标,也将助推中国与中东欧国家“16+1“合作制度的进一步完善,激励中欧关系向着更高水平、更宽领域、更深层次方向发展。
有利于“一带一路”全方位提速
习近平主席此次出访的三个国家都是“一带一路”沿线的重要国家。三国也是最早响应“一带一路”倡议的国家,都积极寻求在该倡议框架下,与中国进行国家发展战略对接。中国与塞、波、乌三国政府分别发表的联合声明均强调彼此发展战略对接的重要性。发展战略对接一旦落到实处,不仅会成为涉及民生的众多具体项目,也将加速中国与三国就“一带一路”的合作,并以点带面,带动“一带一路”建设进入次区域与国别合作共建的新阶段。此外,中俄蒙经济走廊的打造,进一步提速丝绸之路经济带建设,也为其增添了新的重要的内容。
推动上合组织发展步入新阶段
塔什干峰会以上合组织成立15周年为契机,继续弘扬“上海精神”,推动各领域务实合作深入发展,继续深入上合组织扩员进程,对上合组织发展历程产生重要和积极影响。维护地区安全稳定是上合组织的重要使命,此次峰会出台了维稳新举措,进一步完善了安全合作机制,为实现共同发展繁荣营造了相对安全稳定的大环境。峰会还赋予上合组织新的发展内容,即打造丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的平台,有效助推各成员国间的经贸合作,以此带动整个欧亚大陆发展。此外,扩员也进一步扩大了该组织的国际影响力,对维护本地区安全稳定和推进经济合作具有积极作用。
两大示范作用
第一,为中国与其他“一带一路”沿线国家的合作起到了示范性作用。在此次欧亚之旅中,推动“一带一路”建设始终贯穿其中。在“一带一路”框架下,中国通过发展与重点国家塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦的合作,以双边合作带动次区域合作整体发展,继而推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。同时,访问中,习近平主席提出的构建“一带一路”互利合作网络,共创“一带一路”新型合作模式,打造“一带一路”多元合作平台,推进“一带一路”重点领域项目等提议,为下一阶段“一带一路”建设指明了发展方向,也开创了中国与“一带一路”沿线国家合作新模式。
第二,树立地区和国际合作典范。成立15年来,上合组织秉持“上海精神”,成功构建了以互信求安全、以互利求合作的新型区域合作组织模式,树立了地区和国际合作的典范,成为当今世界最具生命力和影响力的国际合作机制之一。当前国际形势复杂多变,全球经济低迷,恐怖主义抬头,在此情况下,上合组织在巩固和维护地区安全、推动地区经济合作方面继续发挥着积极作用,为世界和平与发展贡献自己的力量。