▲自大调研启动，本市宣传系统围绕打响“红色文化”“海派文化”“江南文化”，已先后调研全市16个区、宣传系统主要单位、文艺院团、全市各文化行业协会及重要国有和民营文化企业、文化产业园区等。制图：李洁

文创小微企业能不能享受“少走几步”的营商环境？弘扬上海城市精神的行动能不能前置到“上海门户”？承载着红色文化、海派文化、江南文化的文艺创作，在不断攀登高峰的过程中该由谁来保驾护航——在打响“上海文化”品牌，加快国际文化大都市建设和卓越的全球城市建设进程中，这些答案可以通过大调研来寻找。

2017年年底以来，上海市委宣传部根据市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的要求和统一部署，围绕“六个紧扣”总体目标和“两个全覆盖”“开门搞调研”等工作要求，围绕“担当新的文化使命、打响上海文化品牌”这一主题，深入推进上海宣传思想文化战线大调研。半年来，宣传系统拿着调研得来的数据、实情、问题，梳理难点、痛点、堵点后，逐一找到落实抓手，为打响“上海文化”品牌，加快国际文化大都市建设和卓越的全球城市建设找准发力点、提供有力支撑。

不预设主题

带着泥土走到位

“坐办公室里都是问题，走进基层就都是办法”，大调研不预设主题，而是到基层真找问题、找真问题。宣传系统广大党员干部都说，脚底带着泥土走到位了，真问题也就看得见了。

宣传系统文艺工作调研组在金山区的张堰、枫泾、山阳和金山卫等四镇八处“深蹲”调研。他们到村（居）民家中走访，与区镇各级文化干部、基层文艺团队负责人等座谈，话题围绕文化品牌建设、市民文化素养提升、重大文艺创作推进等等，不一而足。站在田间地头，不少乡村文化工作中存在的问题“原汁原味”地浮现了出来：文化配送力度不够大，大型文化阵地偏少；文化指导员不够多，民间文艺团队活动质量不高；师资、经费缺乏；舞台类优质作品创作等方面存在短板……

不仅问题更清晰直观，在调研过程中，问需和问计同步推进。眼下，金山农民画家们正铺开崭新画卷，心无旁骛地创作“红色精神家园、海派文化、乡村、城市”这四大主题。原因之一正是来自调研现场的扶持主旋律创作的强烈信号。

截至6月底，市委明确的宣传系统七家调研主体（包括市委宣传部机关和市文明办、市委外宣办、市委网信办、市文广局、市新闻出版局、市文化执法总队六家归口单位）共开展调研1258次，调研工作对象和服务对象共2954个，其中企业1622家，事业单位467家，社会组织263个，社区居民148人，农户47户，其他对象407个。截至6月底，共发现问题1347个，收集建议746条，已解决问题732个，解决率54.34%。

“零距离”沉下身，查找全市宣传思想文化工作的短板和薄弱环节，一份份真实恳切的调研报告纷纷出炉，包括：“开创新时代宣传思想文化工作新局面”综合调研报告，“上海媒体融合发展情况及问题对策”“用社会主义核心价值观培育担当民族复兴大任的时代新人”“加强中国特色新型智库建设”“优化完善人才培养集聚机制打造上海文化人才品牌”“推动‘上海文创50条’落地落实打造上海文化创意品牌”“推动中华文化走出去”“提升公共文化服务精准供给”等七份专题调研分报告，既有问题，又有对策，体现了丰硕的调研成果。

不闭门造车

带着思考纳善言

下月初，第十六届中国国际数码互动娱乐展览（ChinaJoy）开幕之时，“上海网络游戏出版申报服务平台”将正式上线。届时，沪上网络游戏企业尤其是小微企业申报版号的过程不仅将简化为线上一站式服务，而且还能完全透明、公开，可追溯、可查询。市新闻出版局科技与数字出版处处长丁晓玲告诉记者，新平台的上线离不开这半年内的五次调研、十次推进会，“我们为文创小微企业提供更好的服务、优化营商环境，当然要在平台设计过程中倾听他们的需求，实实在在解决相关企业的‘急难愁’问题”。

敞开大门，带着思考广纳善言，成为调研小组分析问题、解决问题的有益途径。

在中共一大纪念馆选址区域的调研中，市委宣传部邀请了不少市民代表与专家们共同座谈，发掘了不少民间智慧。比如，在展馆定位方面，有市民希望展馆除为纪念党的一大留足展示空间外，也为党的二大、四大和中共中央机关在上海的12年留有足够展示空间；也有市民建议，结合纪念馆建设，开设红色专题邮局，刻制纪念馆相关风景邮戳等，扩大红色文化品牌影响力。

除了多渠道，“不闭门造车”还意味着调研对象全覆盖、调研方法多样化。新闻出版网信工作调研组连续对全市50余家出版单位进行三轮调研，形成发现问题、研究问题、解决问题的完整闭环；理论工作调研组实地走访华东政法大学、宝武集团等十余家大学、企事业单位，与专家学者开展专题座谈；社会宣传和精神文明建设调研组深入全市各区，及机场、地铁、火车站等窗口行业，征集了一批基层问题和建议；文化改革调研组调研走访张江国家数字出版基地、阅文集团等28家企事业单位，全覆盖调研了八家文化行业协会；干部人才队伍调研组就网络作家人才、传统戏曲人才、文博人才等召开多场座谈会，对各领域青年文化人才培养开展全面调查。

不止步眼前

带着创新促落实

秋天到来前，机场航站楼、高铁站等“上海门户”将悄然变脸。最打眼的广告位置，将为来上海参加首届中国国际进口博览会的客人们送上第一声问候，用别致的方式亮出“海纳百川，追求卓越，开明睿智，大气谦和”的上海城市精神。

此前在虹桥机场调研时，航站楼里的广告位引发调研小组的讨论。商业广告与公益广告的比例多少才合适？机场公益广告如何与社区公益广告区分开来？作为上海给游客的第一印象，与城市精神相关的公益广告能否有更富创意的表现形式？当这些问题在调研中被讨论，背后其实是以创新促落实的工作思路。

当前，上海正在加快建设国际文化大都市。“面向未来，面向全球”是提升城市能级和核心竞争力必有之格局。深入调研的过程中，调研组并不止于解决眼前问题，而是为上海文化品牌建设、新一轮精神文明建设积累新经验。静安区临汾街道试点依托大数据的应用，促进精神文明建设和测评更加精细化和科学化；松江区车墩镇面对将近1∶10的户籍人口与外来流动人口比例，以社区文化活动和志愿服务活动提升外来流动人口归属感，破解流动人口文明养成难题，提升文明镇建设水平；市作协在全国范围内率先制定《上海市文学创作系列网络文学专业职称评审办法（试行）》，为网络作家制定业内评判的艺术标准体系；市新闻出版局协同各区，为“国际电竞之都”储备场馆、战队，服务已先行到了为小队员申请出国比赛的签证问题上。

自大调研启动，本市宣传系统围绕打响“红色文化”“海派文化”“江南文化”，已先后调研全市16个区、宣传系统主要单位、文艺院团、全市各文化行业协会及重要国有和民营文化企业、文化产业园区等。下一步，宣传系统将进一步结合打响“上海文化”品牌150项重点任务的推进落实开展深入调研，形成以调研推动工作的常态机制。

以大调研推动大落实，用心用情，久久为功。

作者：王彦
编辑：施薇

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