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人社部印发《新生代农民工职业技能提升计划（2019—2022年）》（以下简称《计划》），要求加强新生代农民工职业技能培训工作，促进农民工队伍技能素质全面提升。

这一期就一起来看看有哪些创新举措——

新生代农民工有哪些特点？

在就业和培训方面，新生代农民工相较于老一代农民工体现出的特质是“两高、两强和两低”，即：

受教育程度高、职业期望值高；

技能提升意愿强、创业意识强；

就业稳定性低、技能水平低。

有这些创新举措扩大培训规模

明确将从事非农产业的技能劳动者都纳入培训计划，在不同就业形态对应的培训中，分别提出创新举措，体现在四方面。

1

对准备就业人员

提出对登记培训愿望的农民工，在1个月内提供相应的培训信息或统筹组织参加培训。

2

对已就业人员

提出鼓励企业重点对新生代农民工开展企业新型学徒制培训。对具备条件的技能人才，开展岗位创新创效培训。强调加强劳模精神和工匠精神培育，引导新生代农民工爱岗敬业，追求精益求精。

2018年人社部在全国全面推行企业新型学徒制，已经要求各地将农民工、建档立卡贫困劳动力作为重点培养对象。

3

对建档立卡贫困劳动力

提出精准掌握就业困难人员中新生代农民工的基本情况，优先提供技能培训服务或技工教育。

4

对拟创业和创业初期人员

提出重点开展电子商务培训。对具备一定条件的人员开展以创办个体工商户和创办小微企业为中心的创业技能培训。对已创业人员，持续开展改善或扩大企业经营的创业能力提升培训和企业经营指导。

切实提高培训质量，有这些新政策

高质量职业技能培训是促进高质量就业的根本有效途径。培训质量在一定程度上决定了就业质量，在切实提高培训质量方面，在三个方面明确提出新要求。

1

创新培训内容和方式当前，制造业重点领域、现代服务业和乡村振兴需要大量的技能人才，《计划》明确提出要对新生代农民工积极开展产业发展和就业需求量大、急需紧缺职业（工种）技能培训，促进他们成为产业工人。要改变传统单一的集中授课、填鸭式教学等模式，逐步推广企校合作、工学一体化、“互联网+职业培训”、职业培训包、多媒体资源培训等灵活多样的培训方式。

2

扩大培训供给各地培训机构发展不均衡，制约了培训规模和效果。《计划》明确提出要通过政府示范激励，带动社会培训资源参与。逐步推进职业技能培训市场化、社会化。推动落实劳动者自主选择、按标准领取补贴的政府购买服务方式。

3

做好公共就业服务

就业是民生之本，检测培训质量效果的根本指标也是就业。《计划》明确提出，支持职业培训机构与行业协会、大中型企业、劳务输出机构等建立联合体，开展培训就业一站式服务。推进劳务输入地与输出地联动对接，延长新生代农民工跨区域培训就业服务链条。

人社部门要做好这些组织实施工作

加强组织领导

各地要以农民工就业和培训的统计调查数据为基础，科学规划新生代农民工培训工作。做好现有各项培训政策措施的衔接融合，发挥相关部门职能优势，形成工作合力。人力资源社会保障系统就业、人力资源市场、职业培训、技工院校管理、职业技能鉴定、农民工工作、失业保险、劳动监察等部门要明确职责、密切协作，加强工作督导，及时研究解决工作中存在的问题，确保政策措施落到实处。

加大扶持力度

鼓励各地从资金、政策等方面继续加大对新生代农民工培训和就业创业扶持力度。

减少参训人员培训费“先垫后支”情况，探索培训券补贴方式。支持引导企业足额提取职工教育培训经费并合理使用。

优化社会环境

对职业培训和技术工人待遇等各项惠及农民工、培训机构、用人单位的政策措施，要继续加强宣传解读。及时总结推广有效经验，动员社会各界积极参与。

每年至少对乡（镇）、村有关工作人员开展1次政策培训。工作重心下移，乡（镇）、村要加强政策宣讲和典型宣传，激发新生代农民工技能成才的内生动力。