汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，是国民经济的重要支柱。近年来，国内汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，坚持创新驱动发展，2021年全国新能源汽车销量达到352.1万辆，同比增长约1.6倍，市场渗透率达到13.4%，较上年提升8个百分点。

今年政府工作报告提出继续支持新能源汽车消费，还明确增强制造业核心竞争力，促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程等，对推动我国汽车产业进一步提振信心、持续高质量发展，增强制造业企业核心竞争力，具有重要的指导意义。

近年来，汽车与人工智能、大数据、云计算等高新技术跨界融合，从一个以“硬件为主”的工业化产品，逐步焕新成为移动智能新终端。在两会现场，“智能网联汽车”也成为代表委员关注的一大热词，围绕“数据安全”、“车规级芯片”等热门高频词，大家纷纷建言献策。

建立“自动驾驶系统”等级评价认证体系和准入机制

围绕新能源汽车和智能网联技术，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹围绕新能源汽车和智能网联技术带来了多份建议。

“智能网联汽车的发展，不仅是汽车功能完善和性能提高的技术问题，还涉及政府职责、市场秩序、法律法规、社会伦理等更深层次的社会问题。”陈虹表示，目前，智能网联汽车发展还在法律法规与技术标准等层面受到不同程度的制约。在《关于修订完善相关法律法规和配套政策支持智能网联汽车加快发展的建议》中，陈虹建议，在《道路交通安全法》中明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制。同时，在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制。

“缺芯”也成为制约汽车行业发展的重要因素。从产业链补链强链角度，陈虹建议加强政策保障促进国产大算力芯片发展。一方面通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；另外，建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片研发、制造和应用能力。

打造全无人自动驾驶汽车政策先行区

自动驾驶无人化是智能网联汽车发展的必然趋势。全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏表示，我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。

“无人化正成为全球自动驾驶技术、产业竞争的制高点。现阶段各国自动驾驶无人化的竞争集中在政策创新。哪个国家能出台更具突破力的创新政策，率先实现规模化商用，实现无人化，就能在国际竞争中赢得主动。”在李彦宏看来，当前我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临不能入市、不能上牌、不能完全无人化、不能运营收费、事故责任难认定等情况。

对此，李彦宏提出三点建议：第一，引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。

第二，加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。明确L4级自动驾驶车辆的准入规则。制定自动驾驶运营管理办法和保险配套、事故处理机制等政策，为符合要求的车辆发放正式号牌。

第三，适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同提升交通效率和安全性，带动汽车产业向智能化和网联化转型升级。

智能网联汽车发展应关注数据安全与隐私保护

智能网联汽车蓬勃发展，但数据安全和用户隐私如何保护？全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣提交了《关于统筹智能网联汽车发展和安全的建议》《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证，提升国家信息化管理能力的建议》等四项建议。

在他看来，当前智能网联汽车行业仍存在问题，如汽车数据安全与隐私保护的具体条款缺失，不利于智能网联汽车的健康发展；网联融合应用不充分，多数靠单一行业单打独斗，数据未有效融合；在系统数据方面，缺乏统一标准的数据中枢，人、车、路、场(停车场)、信号系统整合不够，存在数据壁垒，孤岛效应；智能网联汽车法规还需进一步研讨完善，包括智能网联汽车产品安全责任认定、交通事故责任认定、自动驾驶责任主体认定、自动驾驶伦理等方面法律条款内容缺失等，不利于智能网联汽车的健康发展。

对此，朱华荣建议完善法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展；政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒；合理制定汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，进一步促进智能网联汽车发展。

建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制

安全是智能网联汽车的一大关键词。全国政协委员、360创始人周鸿祎建议，借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。

据360车联网安全实验室统计，在国内25家车企的53款在售智能网联汽车中，360公司共计发现漏洞1600余个，其中云端漏洞1000余个，可导致攻击者远程批量控制该品牌所有的智能网联汽车；车端漏洞600余个，可导致攻击者近距离非接触式控制汽车，如开关车门、启动引擎等。

周鸿祎认为，汽车行业应尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保智能网联汽车始终处于安全状态。

作者：周渊

编辑：杨柳

责任编辑：唐玮婕

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