昨天公布的2013年12月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅为2.5%，创出7个月新低。从去年全年CPI上涨来看，12个月中只有4个月在3%及以上，其他均在2%至3%之间，最低为2%，全年2.6%的物价涨幅远低于3.5%的调控目标。

　　展望新的一年，虽然物价调控压力要高于去年，但预计通胀仍将温和可控，而这将为调结构创造更多政策空间。

　　低于3.5%调控目标

　　相比去年11月，12月CPI环比由降转升，但同比涨幅有所回落。国家统计局城市司高级统计师余秋梅分析说，从发布的环比数据看，食品和非食品价格环比分别上涨了0.6%和0.1%。非食品中，汽油、柴油和水、电、燃料价格环比也有所上涨。12月CPI环比虽然有所上涨，但同比涨幅比11月回落0.5个百分点，主要原因是12月CPI的对比基数比11月要高出很多。2012年12月，CPI环比上涨0.8%，致使2013年12月CPI同比指数的对比基数比11月相应提高了0.8个百分点。

　　而以往拉动通胀的猪肉价格，去年也堪称平稳。12月，猪肉价格环比上涨0.6%，同比上涨1.6%，全年平均上涨0.3%。与2012年相比，2013年猪肉价格保持基本稳定。主要原因是生猪生产的规模化经营水平不断提高，生猪存栏和出栏量保持相对稳定，抗风险能力进一步提高，避免了猪肉价格的大起大落。

　　通胀控制目标的实现，与政府对物价高度敏感和重视、与整体货币政策回归稳健中性有关，去杠杆化等政策导向也在一定程度上抑制了物价上涨的空间。去年，在物价出现波动时，政府及时提出了经济增长的运行区间和“上下限”，其中，“上限”就是物价不冲破3.5%的调控目标。经过努力，控制住了物价。

　　今年涨幅在3%左右

　　2013年中国经历了物价涨势温和的一年，相对较低的通胀水平为新一届政府稳增长调结构打下了良好基础。尽管从去年9月开始，通胀出现抬头迹象，市场也普遍认同物价进入上涨周期，但对于今年，在经济平稳运行的背景下，分析人士大多预计通胀仍会温和可控。

　　有专家认为，今年翘尾因素高于2013年和2012年，但考虑到经济增长中速运行，货币供给处于减速区间，美元走强抑制大宗价格表现，猪周期复苏乏力，粮油价格平稳，这些都将使得通胀难以高企，但仍不可低估今年通胀压力。

　　当然，随着中国传统节日春节的临近，猪肉价格面临一定的上涨压力，春节效应也可能显现。对此，专家分析认为，虽然春节前物价仍会上涨，但节后物价上涨压力将明显减弱。

　　而交通银行首席经济学家连平提醒，从中国物价运行周期看，2013年物价已进入新一轮上升周期的初期，今年是物价上涨周期的第二年，根据经验，物价高点往往在上涨周期的第二年出现，同时考虑到当前经济运行中仍存在一系列推动物价上升的压力，今年CPI同比涨幅将比2013年略有扩大。连平预计今年全年的涨幅在3%左右。

　　此外，央行货币政策委员会近日也强调，当前中国经济金融运行总体平稳，物价形势基本稳定。将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。

　　文汇报记者 张晓鸣