上海市促进民营经济发展大会的召开以及连日来市区、各部门出台的政策举措令民营企业信心倍增

“真金白银＋暖心话语”照亮民企前行道路

没有什么比关心更暖，没有什么比信心更贵。昨天，上海市促进民营经济发展大会召开，第五届上海市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者称号获得者在大会上受到表彰。连日来，围绕为民营企业发展破除瓶颈、创造环境，上海出台了一系列政策举措，为企业家服务、与企业家交心。实打实的政策“组合拳”，配合市委主要领导以及全市各区各部门管理者暖心贴心的话语，进一步照亮了在沪民营企业的前行道路。

权威统计显示，今年上海民营企业总体发展稳中向好，民营经济工业产值、外贸出口额等指标均好于全市平均水平。同时，民营企业家们也对未来发展充满信心，用上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮的话来说：“我创业21年，从来没有像今天一样如沐春风。”

制度：既有真金白银，又做长期设计

民营经济是上海发展的重要支撑力量，是现代化经济体系的内在要素。长期以来，民营企业为上海科技创新、产业升级、社会服务作出了重要贡献，创造了全市1/4的地区生产总值（GDP）、1/3的税收收入。为民营企业发展营造更好环境，让民营企业家心无旁骛谋发展、坚持不懈抓创新是上海一直追求的目标。特别是上个月习近平总书记主持召开民营企业座谈会以来，上海各级干部认真学习领会、迅速投入行动，结合本地实际，狠抓贯彻落实。

11月3日，民营企业座谈会召开仅两天之后，上海市委、市政府就制订发布了《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》  （简称促进民营经济健康发展“27条”）。特别显示上海扶持民营企业力度与速度的是真金白银的“三个100亿元”，也就是建立100亿元上市公司纾困基金，提供100亿元信用贷款和担保贷款，并将中小微企业政策性融资担保基金扩大到100亿元。为了给民营企业减负，上海还为民营企业降低四项成本，包括在三年累计减税降费2000亿元的基础上，从用地、能源、物流政策创新及  “放管服”改革等方面深入挖潜，进一步降低各类要素和制度性交易成本，帮助民营企业稳定预期、提振发展信心。

雪中送炭是为救急，但从长期来看，民营企业需要更顺畅、更公平地得到市场机会，同时降低制度性交易成本。为此，上海一方面加强全市政策统筹，借助产业地图、创新券等创新扶持政策，引导民营企业自觉提升创新实力，合理谋划产业布局，着力提高发展质量。同时，通过“一网通办”“中小企业服务平台”等政策举措，为民营企业提供更好的营商软环境。

基层：既从“大处着手”，又能“小处着眼”

政策的生命力在于执行，执行则需要从细节着手。目前，上海各区、各部门正以各种方式做好服务民营企业的“店小二”和“贴心人”，“有求必应、无事不扰”已经成为各部门和基层工作者服务企业的座右铭。

作为上海实体经济集中发展的区域，闵行区拥有超过10万家民营企业，占区内企业数量的近九成。上海促进民营经济健康发展“27条”发布后，闵行区在第一时间形成了更具体的实施意见，从解决融资难、降成本、优环境三方面列出29项举措，既从大处着手——比如以“可贷尽贷”原则为民营企业解决融资难，也从小处着眼——包括为民营企业优秀人才提供子女就学、老人就医等方面的便利。

据介绍，通过协调加强银政企合作，闵行区民营企业目前的贷款余额达400亿元，而明年有望再大幅增长20%；为降低中小微企业融资门槛，闵行区积极放大政策性担保基金效应，明年中小微融资担保贷款余额有望实现翻番。另一方面，闵行区积极打造宜商宜居环境，根据最新提出的公共服务配套发展目标，到2020年底全区要筹措3.5万套租赁房源，多数提供给民营企业职工；成立六大教育集团、八个医联体，为解决民营企业职工子女就学难题、家属就医难题打下坚实基础。

事实上，积极为辖区民营企业优化服务、创造环境，已经成为上海各区的共识。徐汇区在过去一个月中，走访了近千家民营企业和其他各类中小企业，其中区领导走访了近200家。干部们边调研、边梳理、边聚焦，分层分类研究突破。浦东新区则在深入大调研的基础上，为重点企业设立“一对一”服务专员，开辟服务“直通车”，为企业全生命周期提供服务。

民企：既为当下振奋，又为未来拼搏

快速、高效、有针对性的服务和扶持举措，让民营企业实实在在感受到了在上海发展的机遇，更在民营企业家群体中引起强烈反响。

汤亮说，上海针对民营企业发展出台的  “组合拳”政策措施，切中命门；各级领导频频走访基层企业，让民营企业备感暖心。党把民营经济当作“手心肉”，把民营企业家看作“自己人”，在未来的征途上，我们有一千个、一万个理由搞好民营经济：  “我浑身仿佛有使不完的劲！”

昨天从市领导手中接过“上海市优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉证书的优刻得公司创始人兼首席执行官季昕华说，作为云计算平台企业，优刻得一直得益于国家引导政策和上海良好的营商环境，成立六年来发展迅速，累计服务客户8万多家，目前部署在优刻得云平台上的客户业务总产值已超过1000亿元：“上海为我们赋能，我们也应为上海添彩。”

大众点评联合创始人龙伟昨天也和季昕华一道获颁“上海市优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。龙伟表示，与个人荣誉相比，昨天他个人更大的收获是感受到市委、市政府对民营企业发展的关怀和帮助，对营造良好营商环境的重视，对民营企业家的鼓励和支持：“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国民营企业家群体信心满满、奋勇向前。我个人也将帮助更多中小型民营科技创新企业在越来越好的大环境下茁壮成长，为上海、为中国高质量发展作出力所能及的贡献。”

作者：本报首席记者 张懿

编辑：周辰

*文汇独家稿件，转载请注明出处。