上海金山与浙江平湖、嘉善两地相接壤，三地界河达59条段。记者从金山区水务局获悉，三地最近将“金嘉平”“各自为战”的三地水系图合并，联合开展了“两地一条河，河长共巡河，志愿者共护水”主题活动，使“一图治水”成为现实。三地还建立了以“毗邻党建”引领区域联动治水机制，打破行政壁垒，通过互换河长信息、共享边界水情、干部挂职交流等，实现水系的一体化治理，努力合力打造“长三角一体化发展示范区”。

建立三地水文联席会议制度

“金嘉平”一衣带水，联合治水由来已久，金山、平湖、嘉善三地水文联席会议制度于2014年5月正式形成。近年来，依托三地防汛工作微信群，及时沟通毗邻地区汛情实况，科学分析判断风暴潮影响性，使各联防单位早预防、早部署。

2017年，太湖流域水葫芦防控工作座谈会上建立了由太湖局牵头，江苏、浙江、上海两省一市水利（水务）等相关部门，以及苏州、嘉兴、青浦、金山等市（区）有关部门参加的省际地区水葫芦防控工作机制，明确了一名工作联络员，组成了水葫芦防控工作联络组。2018年，三省（市）各河道管理部门每周在工作联络组内统计上报水葫芦打捞情况，由太湖流域管理局统一掌握水葫芦动态，每月形成太湖流域省际边界地区水葫芦防控工作月报；同时，在河道敞开片、保洁码头、嘉善省际边界河道、高压铁塔等点位安装了24个监控探头，增设满河拦截设施25处，扩建提升15处设施，确保首届中国国际进口博览会期间，金山全面筑牢上海西南水生植物拦截第一道防线。

在去年连续抗击“安比、云雀、摩羯、温比亚”四次台风工作中，依托“三地”防汛联防网络共享汛情资源，实时监控台风走向，为有效部署防御措施提供了有力支撑，确保了毗邻一线海塘、河道的平安。

以“毗邻党建”为平台建立河道整治长效机制

为共同推动金嘉湖三地水务（水利）事业更好的发展，2018年，三地水务局党委自发建立了金山、平湖、嘉善以“毗邻党建”引领三地水务（水利）区域联动发展工作平台，通过党建引领进一步加强防汛防台、水环境治理、水生植物防治、水事安全、水务执法、水文监测以及突发应急处置等领域的工作合作。同时，积极整合水域保洁、陆域保洁、雨污水管网养护以及农村生活污水养护的力量，建立河道整治长效机制，实现资源共享、三地共赢。

三地共同研究制定了《金山、平湖、嘉善以“毗邻党建”引领三地水务（水利）区域联动发展工作章程》，明确以基层组织共建、资源信息共享、党建活动共联、业务工作共促、干部人才共育等方式定期开展党建联建活动，将联建活动常态化制度化。自去年起，三方建立了每年四个季度，轮值召集一次大型联动活动机制。2018年，金山区水务局选派了2名业务骨干赴平湖、嘉善水利局挂职学习，下一步将积极探索金嘉交界水务站站长互相挂职联动机制。

绘制三地水系图，共治“一条河”

2018年9月，由上海市水利管理处牵头召开了金山、平湖、嘉善三地界河核对会议，三地各相关河道管理部门依照航拍卫片、水系图等对原有省级界河清单进行一一核对，确定管理范围、职责、各级河长等信息，经现场核对、实地确认，金山区与浙江省界界河实际共计59条，为后续界河管理奠定了基础。

为了做到边界水系统一布局、统一规划，金山区水务局牵头绘制了“金山、平湖、嘉善三地水系图”，将三地59条段边界河道无缝衔接，实现三地水系规划“一张图、一盘棋”。

今年3月27日，上海金山区、浙江嘉善县联合开展“两地一条河，河长共巡河，志愿者共护水”主题活动。

今年4月1日，在纪念第27届“世界水日”、第32届“中国水周”之际，由金山区委组织部、宣传部和金山、嘉兴市“两地”工会组织，治水部门联合举办的“金嘉护水先锋行动”暨“吴根越角·一衣带水——金嘉毗邻碧水保卫战”劳动和技能竞赛启动仪式，“两地”几百家单位部门和上万名党员干部职工、志愿者共同参与金嘉治水劳动和技能竞赛。

目前，三地正在积极探索打破行政壁垒的跨界治理，通过互换河长信息、共享边界水情、干部挂职交流等，实现水系的一体化治理，努力合力打造“长三角一体化发展示范区”。

作者：薄小波

编辑：陈晨

责任编辑：顾一琼

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