社区养老，正日益成为更受市场欢迎的一种养老方式。上了年岁的老人对于生活了几十年的社区总有一种难以割舍的情怀。而社区养老既能满足他们的故土情结，也能一定程度上给予他们专业的生活照料。昨天召开的最新一次国务院常务会议传出一大波政策利好，将进一步推动社区养老产业的发展。

免征增值税、降低所得税，社区家庭服务业前景看好

会议决定，从今年6月1日到2025年底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；对承受或提供房产、土地用于上述服务的，免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等6项收费。这一波力度相当大的税费优惠政策是对今年《政府工作报告》中所提相关内容的迅速反应。

业内人士评价，这是一次实实在在的民生大礼包，这些优惠政策将全面支持社区家庭服务业的发展，将一步激发社会力量投入社区养老、托育以及家政服务业的热情。

除了税收政策方面给予倾斜，财政给予的大力支持还体现在以下几个方面。其一，按规定以财政补贴等方式，支持大范围开展养老服务人员培训，扩大普通高校、职业院校这方面培养规模，加快建设素质优良的专业队伍。其二，优化财政支持养老服务业发展的支出结构，相关资金更多用于支持社区养老服务。整合高龄津贴、护理补贴等，集中补贴经济困难高龄、失能老人长期照护费用。

补上养老设施欠账，优先社区养老服务

除了利用财政杠杆进一步引导社会力量进入社区家庭服务业外，会议还决定加大社区养老服务设施有效供给。

对老旧小区通过政府回购、租赁等补上养老设施欠账。新建小区按规定建设的养老设施移交政府后，要无偿或低偿用于社区养老服务。对企业、政府和事业单位腾退的用地、用房，适宜的要优先用于社区养老服务。

在社区里划出一块养老专属地，上海正在率先探索“物业+养老”模式。记者在此前的采访中了解到，长宁区仙逸小区将原先的物业办公室经改造升级成为了嵌入式养老服务点，建立起“惠老家园”能够为社区居民提供助餐、睦邻、日照、长照等多功能服务。这种由物业办公室转为养老服务点的方式，主要是应对上海市中心土地资源日益紧缺的现状，帮助人们过上可以社区养老的幸福晚年。

此前，上海市政协委员何琳还提出建议，政府未来可以考虑将养老服务中心作为房地产开发商必须建造的配套项目放入房地产开发计划。她进一步指出，希望这些养老服务中心主要面向社区，可以更好地保证养老服务的水平与质量，避免因过度市场化而产生一些不良影响。

作者：王嘉旖
编辑：唐玮婕
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