本周起，上海市首个集体土地入市建设租赁住房项目在泗泾开工，这个名为华润置地有巢公寓泗泾站社区的项目所在地块土地面积约2.02万平方米，计容建筑面积约4.03万平方米。它北起泗泾查袋泾，南至泗博路，东起大松瓦楞辊厂，西至米易路，户型以50平方米以下的一室、一室一厅、两室一厅为主，均为精装修，租客可拎包入住，预计2021年对外营业。

与普通租赁用地不同，该地块出让人为“上海松江区泗泾经济联合社”，而非土地管理部门。竞得人在与出让人签署出让合同外，还须与出让人一起，与松江规划管理部门签署“上海市农村集体建设用地使用权开发建设与利用监管协议”，按照监管要求对地块进行开发、运营、管理。

2015年，松江区成为全国人大授权的33个农村集体经营性建设用地入市试点区域之一。2017年，自然资源部（原国土资源部）、住建部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，选取北京、上海、广州、成都等13座城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。2018年10月22日，上海以公开挂牌方式出让了首宗农村集体建设用地使用权建设租赁住房。目前，松江共有5个项目纳入集体土地入市建设租赁住房项目，其中泗泾镇2个、车墩镇1个、小昆山镇1个、九亭镇1个。

今年4月，上海市房管局局长胡广杰做客“2019上海广播民生访谈”时表示，上海住房发展处于“三个期”，即房地产市场调控的关键期、居住困难矛盾的转化期、租赁住房体系的构建期，改变以往“售卖一条腿长，租赁一条腿短”的局面。

对上海这样土地新增边界受限的超大型城市而言，集体土地入市一方面能够盘活部门农村集体建设用地资源，实现土地资源开发和农村经济提振；另一方面，丰富住房供应结构，缓解住房供需矛盾，为G60科创走廊等人才高地建设提供保障。

作者：史博臻
编辑：周渊
责任编辑：钱蓓

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