国务院新闻办公室于2019年8月6日（星期二）下午4时举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，上海市委常委、常务副市长陈寅和中国人民银行研究局局长王信介绍上海自贸试验区新片区总体方案有关情况，并答记者问。

王受文：

各位记者朋友，大家下午好！非常高兴出席今天的新闻发布会，跟大家一起交流中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的有关情况。

经党中央、国务院批准，近日，国务院批复同意设立上海自贸试验区临港新片区，并且印发了总体方案。增设上海自贸试验区的新片区，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，作出的进一步扩大开放重大战略部署。2018年11月，习近平主席在出席首届中国国际进口博览会及考察上海期间，就提出增设中国（上海）自由贸易试验区新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化、便利化方面大胆创新探索，为全国积累更多可复制、可推广经验。李克强总理在今年《政府工作报告》中也提出了明确的要求。

上海自贸试验区建设五年多来，按照党中央、国务院决策部署，在投资、贸易、金融等领域进行了大胆探索，取得了重大进展，总体上实现了初衷，为全面深化改革、推动高水平对外开放积累了宝贵经验。为了深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李克强总理的重要工作要求，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位、高水平开放，商务部、上海市会同有关部门，在实地调研、充分交流、反复论证的基础上，研究形成了总体方案。

总体方案确定临港新片区先行启动面积为119.5平方公里，将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外之间投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好地服务对外开放总体战略布局。

总体方案在内容上，包括总体要求、建立以投资贸易自由化为核心的制度体系、建立全面风险管理制度、建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系、加快推进实施等五个部分。体现了三个特点：

第一，坚持贯彻高质量发展的要求。发挥开放型制度体系优势，推动统筹国际业务，跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能的集聚，整体提升区域产业能级，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

第二，坚持对标国际高标准。在前期探索实践基础上，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高，但其他地方又不具备实施条件的重点领域，研究提出具有较强国际竞争力的开放政策和制度。

第三，坚持以风险防控为底线。加大开放型经济的风险压力测试，为长远发展夯实基础。从重点领域监管、信用分级管理和边界安全等不同维度，构建全面风险管理体系，全面提升风险防范水平。

商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室，将会按照统一部署，会同上海市和各有关单位，加大统筹协调力度，加快临港新片区各项改革试点任务的落地实施；赋予临港新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限；加强法治建设和风险防控，以分类监管、协同监管、智能监管为基础，切实维护国家安全和社会安全。同时，支持临港新片区加大制度创新力度，高标准高质量建设发展，加快形成更加成熟定型的制度体系和管理体制，更好激发市场主体参与国际市场的活力。谢谢大家！

编辑：孙欣祺

来源：文汇