行走在金山区金山卫镇农建村9组，道路干净整洁、农房错落有致、绿植生机勃勃，一座党建公园已初具规模……这个曾经因为外来人员多、违章建筑多、环境问题多、村民怨言多，被村民称为“四多锈带”的地块，村党总支以党建为引领，以“拆、问、建”实现美丽改造横向到边全覆盖、纵向到底无死角，“四多锈带”转身变成“美丽秀带”。

拆，刻不容缓

地处金山学府路东侧的农建村9组有105户农户，属于典型的城乡结合部。通过入户排摸发现，9组竟有违建面积2万多平方米，平均每户将近200平米，几乎家家有违建、处处有违建。由于违章搭建有的是村民租赁收入来源、有的是居家用房、有的成了“私家小花园”，村民有抵触情绪,使拆违工作难度很大。

这一次，9组的党员们走在了前列，他们第一时间拆除了自家的违建，每条埭上、每条路边，先拆的农户和门面网点一定是党员。党员拆了一间房，就打通了通往村民心里的一条路，给顾盼观望的村民们作了好榜样。得到村民们的支持和配合，最终2万多平方米违建全部拆除了。

此外，以往因为出租的农舍和营业网点多，9组集聚了一个庞大的外来务工群体。村党总支一方面招聘了一部分外来务工人员去企业就业，另一方面通过拆违使得一部分外来务工人员迁出了9组，进而确保外来人员总量可控，可防性案件零发案率。

问，心系民生

拆违后，大量的空地腾了出来，那么这些空地怎么用呢？农建村的做法是“问政于民、问需于民”。

2019年，农建村把9组拆后建设工作纳入村域美丽+工程，以及“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要工作之一，通过加快推进生态环境治理，让9组华丽转身、大变样。

听说要建设农建9组，党员们热情高涨，憧憬着未来。党小组长王仁忠首当其冲，他发动党员走访9组的每家农户，及时召开党小组会，不断进行讨论修改，形成设计规划建议。在一些涉及老百姓利益的堵点，党员积极配合做思想工作，打通关节点，解决矛盾问题。

建，打破重塑

家乡宜不宜居，关键看行动。村党总支规划先行、突出重点、加大投入，抓牢三个重点：民宅道路、主题公园、乡风文化，将拆后空地用之于民。村党总支对部分民宅进行外观上的墙面白化，对民宅内部改造进行指导，保证外观美化，内院整洁。对民宅前后修渠修路，对9组主干道两侧进行墙头美化、道路亮化工作。新装路灯65支，清理路边各类垃圾点、堆放点20余个。

拆违后，学府路进口处空出了一亩土地，村民便将其用作了停车场，但尘土飞扬，与“美丽”大相径庭。为解决这一问题，村党总支在此处新建了一座以“初心园”命名的党建文化主题园。园内有休息长廊，有党建宣传栏，有绿植草地……环境优美。这座集党性培育、陶冶情操、休闲娱乐于一体，将党建文化与群众生活紧紧联系在一起的公园，成为了村民集中的休闲处。夜晚华灯初上，村民们就聚集在一起，跳起了欢快的广场舞。文艺骨干朱杏英说：“原来这里都是垃圾堆放点，想不到现在变废为宝，成了我们村民的休闲活动点，9组真是大变样了！”

村党总支还发动村民收集乡风故事，注重延续农建历史文脉，利用“初心园”等村民集中休闲点进行展示，让人们记得住历史、记得住乡愁。正如“初心园”入口处的笑脸墙展示的那样，现在的农建9组，不再是令人头疼的“四多锈带”，而是一个外来人员数量可控、违章建筑清零、环境改善明显、村民怨气不见的“美丽秀带”。

作者：薄小波

编辑：汪荔诚

责任编辑：张懿

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