自疫情防控阻击战打响以来，杨浦区3738个各级党组织和10万多名党员主动担当作为。从积极响应倡议书，到动员选派医务工作者星夜驰援武汉和本市疫情防控最前线，再到一线基层党组织和广大党员干部职工为有力防控阻击疫情蔓延作出重要贡献。为此，杨浦区于2月8日特地印发了《关于落实“五个一线”举措 激励党员干部职工和医务工作者在疫情防控一线担当作为的意见》，推出了“五个一线”十五项具体举措。杨浦区此时推出“五个一线”既是具体激励担当举措，更是突出到一线、在一线、为一线所进行的再激励、再动员。

绩效工资、考核奖励统统向一线倾斜

“五个一线”推出了一套激励“组合拳”，具体体现在“四个强化”。

第一，强化一线考核奖励。绩效工资、考核奖励向一线倾斜。要将疫情防控工作纳入重点专项考核指标，作为年度绩效考核内容、重要依据。要提高一线优秀比例，对表现特别突出的给予嘉奖、记功奖励。

第二，强化一线人才激励。对在疫情防控中表现突出的医务等专业技术人员，职称评定优先。对表现突出、社会公认的优秀专业人才，区拔尖人才评定优先。对有突出贡献的人才，符合条件即纳入区高层次人才管理范围，享受相关政策待遇。

第三，强化一线考察提拔。制定实施领导班子和领导干部一线考察识别工作方案，坚持在疫情防控一线考察识别干部，大力提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部。对表现突出且符合条件的公务员、事业单位人员，优先晋升职务职级。

第四，强化一线发现培养。注重在疫情防控一线发现优秀年轻干部，及时将表现突出的纳入跟踪培养。注重在疫情防控一线发现、考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党。

强化一线容错率，为敢于担当的社区干部撑腰鼓劲

长时间顶在这座城市的“大后方”，“小巷总理”们难免会遭遇因各种紧急情况而造成的工作失误。此外，此次重大突发公共卫生事件也对“小巷总理”们的专业能力提出了更高要求。杨浦区新推出的相关举措也将这些难点、痛点一一考虑。

下一步，杨浦区将强化一线容错纠错。要为敢抓敢管、敢于担当的撑腰鼓劲，加大澄清保护力度。对为防止疫情蔓延，主动担当作为、勇于破除障碍，但因形势严峻、问题复杂、情况紧急等原因，工作出现失误的，及时督促整改并予以容错免责。

补充专业力量。开通紧急补充医护人员绿色通道，对疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位有紧急用人需求的，简化招聘流程，协助做好人员招聘，确保医务专技人才及时充实到疫情防控一线。

合理安排轮休调休补休，确保一线人员体力充足

奋战近20天的社区干部们早已一个个都顶着一张“隔夜脸”。为保障这场疫情阻击战的胜利，杨浦区提出，将合理安排轮休调休补休。各单位党组织对在一线以及派出到一线的干部和党团员志愿者要做好跟踪关心，加强轮换轮替；对超出正常工作时间的视情给予补休或调休；对较长时间超负荷工作的人员，应强制给予休息，确保一线工作人员有充足的体力投入到疫情防控中。

同时，及时落实补助保险政策。不折不扣落实好对医护及相关一线工作人员临时性工作补助政策。按照有关规定做好医务工作者及相关人员工伤保险工作，突出关爱好受感染的医务工作者。

不得随意向基层要数据、要材料，不担当干部将面临严肃问责

为减轻社区干部不必要的工作，杨浦区提出，要力戒形式主义官僚主义。最大限度减少不必要的会议文电、表格填写、材料报送等工作。在疫情防控期间不得随意、多头向基层单位发通知、要数据、要材料，防止层层加码、增加基层负担。

同时，加强监督问责组织处置。对不胜任现职、难以有效履职的干部要及时调整，对不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的要严肃问责。对无正当理由不接受党组织委派工作任务的党员，给予不合格党员处置。切实引导和督促党员干部扛起政治责任，强化政治担当，全力打赢疫情防控阻击战。

作者：王嘉旖
编辑：史博臻
责任编辑：唐玮婕

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