上海松江九亭镇亭东居民区落成时间早，老龄人口多，租户比例居高不下。最近，居委会又接到新任务，将九亭镇重要的商业街区——俗称“U天地”的万和广场纳入联防联控属地管理。巨大的压力与责任面前，亭东居民区党总支创新举措，通过社区牵头、多部门联动、大数据比对等全新工作方式，扎实做细了新冠肺炎疫情的基层联防联控工作。

必须业主在场并确认，方能进入小区

“租户进小区不能这么容易放进来，对业主要有交代，对居民要有交代。这个事情马上去盯住，电话今天必须打通！”走进亭东居民区党总支书记彭琼的办公室，还没等记者开口打招呼，彭琼的嗓门高得吓了记者一跳。她抱歉地一笑告诉记者，最近几天，自己和一线的工作压力稍微有些大，“吵架式办公”已经成为了工作的“全新特色”。原来，刚才彭琼刚刚了解到，小区内有一位来自重点地区的租户，正在启程从老家返沪，虽然该租户自称有当地卫生部门出具的健康证明，但是彭琼依然坚持，本着对小区业主和居民负责的态度，无论其是否需要经过集中隔离，必须要求业主在场并确认的情况下才能让该租户入住小区。

“那你是怎么知道这个消息的呢？”面对记者的疑问，彭琼略有些狡黠的一笑，说这都来源于自己的“私人渠道”。通过三个小区的业主群与日常和居民互加的微信好友，亭东居民区有超过600个社区居民可以随时与彭琼在微信端取得联系，居民们也将其称之为“书记直通车”。上海市一级响应启动以来，这个“书记直通车”就成为了消息汇总点，而随着返沪人员的增加，彭琼的手机消息更是不断，每一个返沪人员的消息，都成为了亭东居民区排摸工作的重要线索与抓手。“联防联控工作，如果仅仅依靠我们十个社区干部，是远远不够的，必须依靠居民，依托居民，才能起到全社区共同参与防疫工作的效果。”彭琼如数家珍的向记者报起了数据：九亭苑共有508户居民，沪亭苑有240户，美丽星城有1180户，整个亭东居民区共有常住人口5564人，但是仅美丽星城小区，就有超过460户外来租户……“只有打通社区干部与居民之间的信息通道，才能将工作落到实处。”

商圈“托付”给居民区，联防新举措如何“不负众望”

“许副镇长，不好意思，这么晚打搅你，关于U天地疫情防控工作的事情……”在九亭镇副镇长许萍的手机里保存着一段长长的文字，这是2月8日深夜，亭东居民区党总支副书记沈栋玮发给她关于九亭镇万和广场疫情防控工作的建议，许萍将其称之为“半夜千字文”。在这段文字中，沈栋玮针对万和广场商住两用房内大量企业入驻的特性，全面分析了社区干部上门排摸工作的难点，创新提出了社区干部对接商圈物业，税务工作人员上门对接企业法人，层层压实，户户排摸的工作新模式。

“说实话，看到这段文字的时候我真的非常惊讶，这么短的时间内，能够想出这么有可行性的创新方式，非常难得。”许萍告诉记者，收到这段文字之时，距离正式将万和广场纳入亭东居民区联防联控属地化管理范畴不到8个小时。而在收到这段文字的当天，许萍就立刻联系镇相关部门，紧急抽调有经验的青年税务工作人员，与其他机关党员志愿者一起，充实亭东居民区一线工作。“有好的工作思路，我们一定要提供强有力的支持，这样才能够形成可复制、可推广的工作模式，做好全镇的联防联控工作。”许萍表示，在将万和广场“托付”给亭东居民区之时，书记彭琼当场就表示，将让有着丰富税务及经济园区工作经验的副书记沈栋玮“挂帅”，自己则充当“救火队”的身份，而沈栋玮的反应也着实是“不负众望”。

“说实话，我们其实已经早就讨论过很多次，万和广场如果纳入居民区属地管理，我们该怎么做。”沈栋玮这样告诉记者，在一级响应启动之初，由于商业区基本停业、外来租户基本返乡过年，因此社区干部仅需要对商业区进行基础排摸和巡查，工作量尚可承受。而随着上海市企业陆续复工、返沪人潮不断增加，万和广场成为了一块“烫手山芋”，对任何一个居民区来说，属地管理的责任与压力都是严峻的挑战，这一切，亭东居民区的社区干部早就已经做好了思想准备。“因此任务下来的时候，我的脑子里只有两个想法，第一是服从，第二是落实，没有其他。”

最严联防联控措施，不让U天地成为“忧天地”

万和广场，在九亭镇有个俗称U天地，是九亭镇新建的重要商圈，不但有较为高端的商业业态入驻，商住两用楼宇、青年租客公寓更是一应俱全，成熟的业态吸引着巨大的人流。据统计，该区域仅住户就超过1300人，企业超过百家。在严峻的疫情形势下，巨大的防控压力让U天地变成了“忧天地”。

自2月8日起，亭东居委会的社区干部与支援的税务工作人员与商圈管理方全面对接，一方面利用管理方自身高效的客服人员，对所有商圈内的租住人员与企业员工进行电话沟通，掌握最详细的行程与位置信息；另一方面税务工作人员直接穿插加入商圈管理方的排摸小组，现场挨家挨户走访企业，当面与企业法人沟通，比对员工信息；此外，社区干部利用大数据，排查比对企业注册信息，并对未纳入大数据统计的入驻企业实行“重点关注”，全面查清从企业法人到所有在册员工的信息，并登记在册。

“商圈最大的问题是什么？是开放。企业最大的问题是什么？是现阶段不完全复工的情况下，无法准确掌握员工的所有信息。”彭琼告诉记者，针对上述防控难点，社区干部轮班顶在一线，督促商圈管理方加快落实全封闭措施。目前，商圈的所有主要楼宇，全部封闭了地下停车库的直通电梯，仅保留一个必经一楼大堂的出入口，商圈的其他多个地面出入口也已经全面封闭，仅留下一进一出两个车辆通行口，所有人员必须在此接受体温检测。此外社区干部中抽调专人，每天对已经复工营业的所有商铺进行不定时巡查。“我们现在商圈内的57家商铺，已经复工营业了13家，工作的员工有79人，我们要求每天这79人的信息登记、体温检测数据全部要上报，并且随时接受抽查。”彭琼表示，除加强对员工的管理外，所有复工营业的商铺每日开门前必须经过提前消毒，并且配备额温枪、为员工配发口罩后方可营业。

“商圈和居民区最大的不同是什么？是商圈里企业和商铺的员工，并非居民区的住户。”沈栋玮说，上述严格的防控措施是社区干部反复讨论的结果，只有形成与商圈管理方、入驻企业的联动效应，才能真正将联防联控的要求落到实处。“说到底，现在针对U天地的联防联控已经不仅仅是亭东居民区的事，因为他们下班以后的居住地，所在地，我们排查下来是四面八方的。”沈栋玮告诉记者，正是基于这样的事实，他们将针对商圈的严防严控，只有将每个人每天的行动轨迹做到全面可控可查，这才是真正做到了联防联控。”

“我们有信心，用最严格的联防联控措施，把别人口中的‘忧天地’变成大家心目中的‘优天地’。”彭琼最后补充道。

作者：王嘉旖 邢亿梓
编辑：单颖文
责任编辑：朱伟

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